日前,，沈陽市大東區(qū)出臺的《大東公務(wù)員行為規(guī)范》遭遇到網(wǎng)友吐槽,，這份《規(guī)范》對公務(wù)員的行為要求延伸到工作時間以外,，爭議主要集中在其規(guī)定了“不得存在婚外情”,、“不得觀看黃色影視”等要求。（2月13日《北京青年報》）

在道德滑坡,、誠信缺失的當(dāng)下,，在公務(wù)員隊伍中不斷出現(xiàn)害群之馬的今天，沈陽市大東區(qū)出臺《規(guī)范》約束公務(wù)員的不良行為,，是有其針對性和現(xiàn)實意義的,。從《規(guī)范》起草歷經(jīng)兩年、易稿近20遍可以看出,，出臺《規(guī)范》不是心血來潮,，而是深思熟慮之后做出的慎重決定。對于《規(guī)范》,，公眾理應(yīng)給予點贊，但為啥遭到網(wǎng)友吐槽呢,？估計緣于三個方面的原因：

一是監(jiān)督難,。公務(wù)員“不得存在婚外情”、“不得觀看黃色影視”等,，怎樣監(jiān)督,、誰來監(jiān)督？公務(wù)員的單位,、家人還是公務(wù)員自己,？公務(wù)員有8小時的上班時間，而這些基本屬于8小時之外的事情，單位要監(jiān)督8小時之外,，不但不現(xiàn)實,，而且存在侵犯隱私權(quán)、人身自由權(quán)之嫌,；公務(wù)員的家人可以監(jiān)督其“不得觀看黃色影視”,，而要監(jiān)督其“不得存在婚外情”，恐怕只能請“私人偵探”,；倘若公務(wù)員真能自己監(jiān)督自己,，出臺《規(guī)范》完全就是多此一舉。

二是實施難,?！兑?guī)范》規(guī)定了公務(wù)員在私生活方面的9條“禁令”，既包括法律層面的,，也包括道德層面的,。法律層面的，按照法律規(guī)定執(zhí)行即可,，而對道德層面的,，確實是個難題。道德這東西,，既無法準(zhǔn)確界定,，也沒有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)——你認(rèn)為道德的，他不一定認(rèn)為道德,；你認(rèn)為不道德的,，他或許認(rèn)為道德，很有可能出現(xiàn)“兩小兒辯日,、孔子不能決”的情況,。既然“孔子不能決”，又如何實施《規(guī)范》,、兌現(xiàn)處罰呢,？

三是難長久。不可否認(rèn),，《規(guī)范》剛出臺,，大家不想“闖頭七”，不想戴上“頂風(fēng)作案”帽子,，估計會“規(guī)矩”一段時間,。但是“風(fēng)頭”一過、時間一長,，《規(guī)范》還有多少約束力,、是否會變成“稻草人”，實在是個問題。國人有個孽根性,，但凡出臺一項規(guī)定,，很多人首先不是想去自覺遵守，而是想辦法如何才能規(guī)避風(fēng)險,、逃避責(zé)任,。如此一來，法律都有空子可鉆,，《規(guī)范》更是難免暴露漏洞,。只要有漏洞，必定有人緊盯不放,。一個緊盯不放,，大家跟著學(xué)，所有的規(guī)章規(guī)范,、制度紀(jì)律就是這么慢慢失效的,。

既然出臺《規(guī)范》，說明有些公務(wù)員的道德行為底線低于普通群眾,，而對于道德行為底線低于普通群眾的這些公務(wù)員,，要想通過《規(guī)范》提高他們的道德行為底線，未免有點太天真,。當(dāng)然,，《規(guī)范》的實際效果到底如何，只能用時間和實踐來檢驗,，公眾對此拭目以待,。