“禁看黃片”初衷是積極的,，問題在于，如何執(zhí)行,？

最近,，沈陽(yáng)市大東區(qū)出臺(tái)的公務(wù)員行為規(guī)范引起爭(zhēng)議。槽點(diǎn)主要集中在公務(wù)員不得觀看黃色影視等要求,。日前規(guī)范的起草方表示,，之所以這樣要求，是基于公務(wù)員道德行為底線應(yīng)高于普通群眾的考慮,。

盡管遭到不少質(zhì)疑,，但不能不說，出臺(tái)這份公務(wù)員行為規(guī)范,，其初衷是積極的,，呼應(yīng)了當(dāng)前約束官員“緊箍咒”越收越緊的政策導(dǎo)向。具體來看,，這份3000多字的規(guī)范,，不僅涵蓋了工作的各個(gè)方面，還將監(jiān)管觸角延伸到“8小時(shí)之外”,，對(duì)賭博,、婚外情、吸毒、造謠等行為嚴(yán)加整治,，也算煞費(fèi)苦心,。

其實(shí)，這些“不準(zhǔn)”,，無論是從法律規(guī)定還是從道德風(fēng)俗來說,，無論是對(duì)老百姓還是公務(wù)員而言，都是不可逾越的底線,。當(dāng)然,，政風(fēng)是民風(fēng)的榜樣，作為公務(wù)員首先應(yīng)該杜絕這些丑陋和違法行為,，給公眾帶個(gè)好樣,。但問題在于，如何執(zhí)行,？正如一些網(wǎng)友所反問的：誰(shuí)看黃片了還要報(bào)告不成,？誰(shuí)有婚外戀情會(huì)滿世界宣揚(yáng)嗎？

到目前為止,，這份規(guī)范還沒有具體的實(shí)施細(xì)則出臺(tái),。條文既然寫得出，能否做得到,，真正管得住公務(wù)員的行為,？從文件到現(xiàn)實(shí)，還需要貫通的橋梁,。這也是讓不少人對(duì)其心存疑惑的重要原因,。如果只有原則性要求，而無操作性內(nèi)容,；只有這不準(zhǔn)那不行的申令,，而無懲處的程序，措辭再嚴(yán)的規(guī)范,，也只是稻草人和紙老虎,。

徒法不足以自行。完善制度只是第一步,，更重要的是付諸實(shí)施,、落地生根。實(shí)際上,，關(guān)于公務(wù)員的管理制度,，從中央到地方，各項(xiàng)規(guī)范已經(jīng)頗為可觀,，關(guān)鍵是有令必行,、有禁必止、有違必罰,，讓各項(xiàng)禁令通上高壓電,，防止破窗效應(yīng)，才能打造出關(guān)住權(quán)力的制度籠子,。

某種意義上,，出臺(tái)公務(wù)員規(guī)范也是政府部門的自我限權(quán)，但要執(zhí)行好,，就不能搞內(nèi)部循環(huán),、自我監(jiān)督。公務(wù)員的一言一行,，常常就在老百姓的視線中,，在民意閑談的評(píng)價(jià)里。因而,，規(guī)范的有效落實(shí),，少不了社會(huì)監(jiān)督的介入。通過制度設(shè)計(jì),，為約束和規(guī)范權(quán)力提供更多渠道,，也是凈化政風(fēng)的重要一環(huán)。

本報(bào)特約評(píng)論員 陸文江