記者20日從相關部門獲悉,民政部,、最高法院、公安部等部門正在著手研究建立完善未成年人監(jiān)護干預制度,,制定困境未成年人家庭監(jiān)護干預政策,相關指導性意見擬于今年年內出臺,。(1月21日《新京報》) 目前,正由國家民政部,、最高法院、公安部等部門著手研究建立和完善的未成年人監(jiān)護干預制度,,所涉及到的內容有很多,,其中最大的亮點,,也是最引起公眾關注的內容,,就是關于對拒不履行監(jiān)護責任,、嚴重傷害未成年人的監(jiān)護人,有關部門將通過人民法院提起行政訴訟,,以剝奪監(jiān)護人的監(jiān)護權,。這就意味著,,今后將有部分父母或監(jiān)護人,,因對未成年人監(jiān)護不力而被強制剝奪監(jiān)護權,。 很多人應該還記得,多年前有一部電影《刮痧》,,說的就是因為中西文化方面的差異,,導致本來是作為治療手段的中醫(yī)刮痧,被美國有關方面認定為虐待,,結果剝奪了父親的監(jiān)護權,。這部電影上映之后,引發(fā)了社會各界的廣泛討論,,有人關注中西文化的差異,,有人關注國內外對兒童權益保護的不同。 一旦中國也建立起完善的未成年人監(jiān)護干預制度,,那么電影中的情節(jié),,就極有可能在國內上演。不管公眾對此有著怎樣的解讀與爭論,,但在筆者看來,,這都是國家在未成年人保護工作上邁出的重要一步,也是具有實質性的一步,。近年來,,因為發(fā)生了“南京餓死女童案”等多起監(jiān)護人嚴重侵害未成年權益的熱點事件,引發(fā)了法律界人士和社會各界的廣泛關注,,其中所暴露出的,,正是我國在未成年的監(jiān)護監(jiān)管方面存在的嚴重漏洞和缺失,。 以往,發(fā)生成年人拒不履行監(jiān)護責任甚至是嚴重傷害未成年人的案例時,,公眾只能站在道德的角度給予譴責,,即便是鬧到派出所等執(zhí)法機關,警方也往往只能以“家務事”為由對當事人進行批評教育,。這樣的懲戒力度,,顯然無法給個別不履行監(jiān)護責任,肆意傷害未成年人者應有的教訓和警醒,。 如果單純從法律法規(guī)的角度看,,我們似乎并不缺少對未成年人進行保護的法律規(guī)定。除了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》這兩部未成年人保護方面的專門法律之外,,民法通則,、民事訴訟法,、婚姻法,、繼承法、收養(yǎng)法,、勞動法,、治安管理處罰法、義務教育法等法律都對未成年人保護作出了針對性的規(guī)定,。但問題在于,,這些法律過于側重和強調親屬對未成年人的監(jiān)護,但對監(jiān)護人監(jiān)護能力的規(guī)定卻不甚明確,,對公權力介入監(jiān)護的舉措規(guī)定得不具體,,對有過錯監(jiān)護人的懲戒措施也缺乏可操作性。 此次國家有關部門著手研究建立完善的未成年人監(jiān)護干預制度,,顯然就是為了彌補以上這些漏洞和缺失,,通過建立相關制度,對未成年人保護起到一種兜底的作用,,對失職父母“亮劍”,,對傷害未成年人的行為起到一種更大的法律震懾作用,這無疑值得我們關注和期待,。 |
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