對于剛剛受到嚴重警告處分的官員再行任命，且從一個部門的“二把手”調(diào)任另一部門的“一把手”,，其中有無違規(guī)和失當之處,，顯然還須進一步責任倒查。

因一頓飯公款消費8840元,，鄭州長興路辦事處主任陳增林被處以黨內(nèi)嚴重警告處分,。三個月后，陳增林調(diào)任惠濟區(qū)城市執(zhí)法局局長,。在媒體監(jiān)督下,，受處分的官員目前調(diào)離原崗位，并于1月17日被免去了相關(guān)職務(wù),。

這事若放在以前,，可能不會引起輿論如此關(guān)注。與那些挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)的“官員復(fù)出”相比,，頂多只能算是“小巫”,。自去年以來,，中央就官員管理出臺了一系列“禁令”,，從“八項規(guī)定”到反“四風”,，措辭之強烈、措施之詳盡,、查處之雷厲,，為近年來所罕見。一開始,，有些官員仍“作壁上觀”,，對“嚴禁”“嚴查”不屑一顧。陳增林有今日這樣的結(jié)局,，只能怨自己低估了中央從嚴治吏的力度和決心,。

也要看到，在道道禁令砍向官員的“隱性福利”時,，官僚體系內(nèi)部仍然暗潮涌動,，禁令背后的規(guī)避、虛置等“小動作”不斷,，“收起尾巴”等待風聲過后的思想依然存在,。要想讓官員頭腦中的幻想徹底破滅，將從嚴治吏的行政化措施演變成制度化慣例,，就必須從責任倒查著手,，用嚴格、具體,、明確的責任鏈條,，對每一級官員進行責任化管控，最終將公權(quán)力限定在責任的規(guī)范之中,。

治吏的要義,，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，關(guān)鍵就在于實現(xiàn)行為與責任的必然關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)代官僚系統(tǒng)乃科層制,，需要層層負責，這決定了責任鏈條中的每一檔都不能斷裂,。就鄭州陳增林事件而言,，當初對其加以處分，本是責任實現(xiàn)的必然結(jié)果,。但隨后的調(diào)任,，則徹底抵消了這一責任后果。與諸多“官員神奇復(fù)出”一樣,，官員承擔責任的方式如果不能對其仕途產(chǎn)生任何影響,，甚至還能“帶病提拔”，那么再嚴厲的問責也將變得毫無用處。

從責任實現(xiàn)的層面看,，當?shù)刂匦旅馊リ愒隽值穆殑?wù),，意味著當初的任命有問題。對于剛剛受到嚴重警告處分的官員再行任命,，且從一個部門的“二把手”調(diào)任另一部門的“一把手”,，其中有無違規(guī)和失當之處，顯然還須進一步責任倒查,。不久前,，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加入了“裸官不得提拔”,、“被問責干部兩年內(nèi)不得升職”等內(nèi)容,。從個案引申開來，無論是條例的良好落實,，還是其他各項禁令普遍持久的實施,，都必須在每一個問責的環(huán)節(jié)上錙銖必較，不留任何“空子”,。只有這樣,，才能通過一環(huán)扣一環(huán)的責任鏈條，真正將權(quán)力“關(guān)”起來,。

本報特約評論員 傅達林