導(dǎo)讀：各種保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，都只能算是針對(duì)癥狀的“治療”,，解決討薪難的根本途徑,，是加快我國(guó)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，讓農(nóng)民工融入所在的城市,，讓他們也成為城市的主人,。

陜西農(nóng)民工張正友在山東萊蕪討薪被拘事件，經(jīng)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道后,，引起各方關(guān)注,。據(jù)萊蕪當(dāng)?shù)毓俜轿⒉┌l(fā)布，初步確認(rèn)討薪事件中4張收條系偽造,，目前，已對(duì)一名干警采取雙規(guī)措施,。

農(nóng)民工張正友和工友們被礦主欠薪200萬(wàn)元,，張正友向當(dāng)?shù)卣约皠趧?dòng)、信訪等職能部門求助均遭推諉,。農(nóng)民工遭遇拖欠工資不少見(jiàn),，在艱苦討薪過(guò)程中遭遇推諉搪塞也不少見(jiàn)，而此次山東萊蕪討薪事件的罕見(jiàn)之處在于,，本應(yīng)為農(nóng)民工主持公道的一些公安干警,，在事件中涉嫌充當(dāng)黑心雇主的保護(hù)傘。被欠薪的農(nóng)民工遭到“設(shè)計(jì)”,，于是原告變被告,，張正友遭到欠薪和失去人身自由的雙重打擊。

在萊蕪討薪事件中,，不僅應(yīng)依法追究當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、信訪等政府職能部門的不作為問(wèn)題，更要嚴(yán)查深挖部分民警的亂作為,，甚至是涉嫌犯罪的惡劣行為,。一些民警與黑心礦主是否存在利益輸送？是否涉嫌串通偽造證據(jù)等違法犯罪行為？這些公眾關(guān)切的問(wèn)題,，當(dāng)?shù)卦谡{(diào)查后必須給出明確答案,。

每逢年底，農(nóng)民工被欠薪問(wèn)題就格外突出,。對(duì)一些農(nóng)民工而言,，工程結(jié)束的日子也就是他們踏上漫漫討薪路的開(kāi)始。很多人的工資被拖欠多年,，討回之日仍遙遙無(wú)期,。這些被欠薪者中，有的人急等著錢看病,，有的則是孩子面臨輟學(xué),。與多數(shù)被欠薪的農(nóng)民工相比，張正友顯得更為不幸,，因?yàn)樗挠懶街犯鼮閮措U(xiǎn),。而張正友也是幸運(yùn)的，因?yàn)樗坝行摇钡玫街醒胄侣剢挝惠浾摫O(jiān)督力量的支持,，因?yàn)樗坝行摇迸龅揭婪ㄞk案的當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān),。

年底，對(duì)一些農(nóng)民工而言是年關(guān),，也是討薪季,。有關(guān)部門也在著力解決欠薪問(wèn)題，年末時(shí)候,，人社部通常會(huì)與發(fā)改委,、公安部等部門發(fā)出通知，要求各地在春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付,，確保工資基本無(wú)拖欠,。各地也都紛紛推出了保障農(nóng)民工權(quán)益、工資支付的所謂長(zhǎng)效機(jī)制,。但每年各類討薪事件還是屢有發(fā)生,。2011年5月，《刑法修正案(八)》正式實(shí)施,，明確了惡意欠薪入刑,，被認(rèn)定為惡意欠薪者最高可以被處七年有期徒刑。但是,，惡意欠薪入刑與同時(shí)生效的醉駕入刑相比,，社會(huì)效果并不明顯。

目前農(nóng)民工遭遇的欠薪問(wèn)題,，對(duì)政府主管部門而言主要是“監(jiān)管難”,。欠薪事件高發(fā)的領(lǐng)域多為企業(yè)管理制度不完善的建筑,、加工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)80%以上的農(nóng)民工在中小企業(yè)和房地產(chǎn)建筑企業(yè)里務(wù)工,，而建筑企業(yè)里超七成的工人并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)監(jiān)管部門的政策措施在操作中往往無(wú)法完全落實(shí),。許多工程建設(shè)項(xiàng)目在層層轉(zhuǎn)包之后,，農(nóng)民工的利益更容易被隨意損害。

有一個(gè)數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題,，有學(xué)者的研究顯示,，目前欠薪95%以上都發(fā)生在農(nóng)民工群體身上。研究發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民工通常具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,，使其勞動(dòng)者的身份“不規(guī)范”——很多人沒(méi)有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，自身權(quán)益易受損害,。農(nóng)民工的流動(dòng)性也讓其地位更為弱勢(shì),，一些農(nóng)民工不可能在一個(gè)地方“坐吃山空”，遭到欠薪后往往自認(rèn)倒霉,，流動(dòng)到其他地方繼續(xù)打工維生,。這也讓一些雇主更肆無(wú)忌憚地欺負(fù)“外地人”，用拖延戰(zhàn)術(shù)獲得非法利益,。

農(nóng)民工討薪難問(wèn)題,，之所以成為頑疾，與問(wèn)題背后的社會(huì)背景有密切的關(guān)系,。目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52%,，但這只是名義城鎮(zhèn)化率，其中包括了在城鎮(zhèn)里面沒(méi)有固定居所,、沒(méi)有戶口的農(nóng)民工。如果不包括他們,，中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右,。在戶籍、社會(huì)保障等制度性的阻礙下,，我國(guó)有高達(dá)2.6億的農(nóng)民工尚未真正融入城市,。三十多年來(lái)，打工者們?cè)诟鞯匮h(huán)流動(dòng),，難以融入城市生活,。討薪難正是在這種社會(huì)背景下產(chǎn)生的問(wèn)題。各種保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制,，都只能算是針對(duì)癥狀的“治療”,，解決討薪難的根本途徑,，是加快我國(guó)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，讓農(nóng)民工融入所在的城市,，讓他們也成為城市的主人,。做到這一步，按時(shí),、足額得到血汗錢,，將不再是農(nóng)民工的奢望，獲得正常報(bào)酬也不再需要他們以命相搏,。