有規(guī)矩,，始能定方圓,；有法則，方能治家國,。政風(fēng)清明關(guān)鍵在于“按規(guī)辦理”,。

在一些報上來的請示報告上，我喜歡批“按規(guī)辦”幾個字,，指的就是按規(guī)矩辦,，按制度辦,，而不是我個人說了算。有規(guī)矩,，有制度,，對號入座就行了。

“按規(guī)辦”必須先立規(guī),。怎么立,？一是已有制度要與時俱進(jìn)，要根據(jù)形勢發(fā)展不斷完善,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化；二是空缺的制度要一樣一樣建起來,。馬鞍山這幾年新立了許多規(guī)矩,，合起來已經(jīng)有了厚厚一本，涉及方方面面,，大到土地,、資金、用人,，小到接待,、用車、發(fā)文等,。覆蓋到位了,，才能更好地推進(jìn)工作規(guī)范。

立規(guī)矩時,，要尊重群眾意見,，按市場規(guī)律辦事，要集體討論,。這樣的規(guī)矩才有生命力,，才有權(quán)威性，才能執(zhí)行下去,，讓人服氣,，起到規(guī)范行為的作用。規(guī)定過時或不完善的,，及時修訂,，對文件、規(guī)定,、政策一年一清理,，一年一維護(hù)。馬鞍山市每周召開市委常委碰頭會、市長碰頭會,，建立起市政府常務(wù)會議學(xué)法律,、學(xué)政策的制度，完善政府法律顧問制度,，推進(jìn)政府決策科學(xué)化,、民主化,、法制化,。

能落地的規(guī)矩才是管用的規(guī)矩。我們制定一個規(guī)矩為什么要幾上幾下,、反復(fù)推敲,？為什么強(qiáng)調(diào)要集中方方面面的意見？就是要確保規(guī)矩能夠落地,、便于執(zhí)行,。

領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按規(guī)矩辦事。為什么有的規(guī)矩立不起來,，有的立起來又不管用,？問題就在于執(zhí)行者有私心。有人問,，你立了那么多規(guī)矩,，又批示“按規(guī)辦”，那你的權(quán)力不是就小了嗎,？有些事不就不好辦了嗎,？我并不這么認(rèn)為。權(quán)力是黨和人民給的,，是崗位賦予的,，權(quán)力是為了更好地服務(wù)人民。我們始終不忘堅持公道正派的原則,，切實(shí)做到制度之內(nèi)“不缺位”,，制度之外“不越位”。

凡事按規(guī)矩辦,，其實(shí)是鼓勵干部堅持原則,，遇事敢抓敢管，對矛盾不推不躲,，不做老好人,，勇于向社會公開承諾：不插手工程項目招投標(biāo)，不打招呼,，不做影響公平正義的事情,。

凡事按規(guī)矩辦，要強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識。堅持利為民所謀,，不收受禮金,、購物卡和貴重物品，不輕易簽字,，不輕易表態(tài),，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。

按規(guī)矩辦,，歸根到底要千方百計把權(quán)力交給群眾,，讓群眾說了算，維護(hù)群眾利益,，接受群眾監(jiān)督,；要千方百計把權(quán)力交給市場，按市場規(guī)律辦,，該市場調(diào)節(jié)的,，決不行政干預(yù)；要千方百計把權(quán)力交給制度,，讓主觀,、人為的因素越來越少、趨向于零,，讓客觀,、制度的因素越來越大，直至全覆蓋,；要千方百計把權(quán)力交給集體,，變個人權(quán)力為公權(quán)，對不明白,、拿不準(zhǔn)的事,，反復(fù)面議磋商，集體研究決定,。

只有把權(quán)力交給群眾,、交給市場、交給集體,，才能讓權(quán)力運(yùn)行在法治軌道上,，權(quán)力才能真正裝進(jìn)籠子里，進(jìn)而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，不斷提升政府部門的執(zhí)行力,、公信力。

（本報記者劉杰,、葉琦,、錢偉整理）