有規(guī)矩,，始能定方圓；有法則,，方能治家國,。政風(fēng)清明關(guān)鍵在于“按規(guī)辦理”。

在一些報上來的請示報告上,，我喜歡批“按規(guī)辦”幾個字,，指的就是按規(guī)矩辦，按制度辦,，而不是我個人說了算,。有規(guī)矩，有制度,，對號入座就行了,。

“按規(guī)辦”必須先立規(guī)。怎么立,？一是已有制度要與時俱進,，要根據(jù)形勢發(fā)展不斷完善，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,；二是空缺的制度要一樣一樣建起來,。馬鞍山這幾年新立了許多規(guī)矩，合起來已經(jīng)有了厚厚一本,，涉及方方面面，大到土地,、資金,、用人，小到接待,、用車,、發(fā)文等。覆蓋到位了,，才能更好地推進工作規(guī)范,。

立規(guī)矩時，要尊重群眾意見,，按市場規(guī)律辦事,，要集體討論。這樣的規(guī)矩才有生命力,，才有權(quán)威性,，才能執(zhí)行下去，讓人服氣,，起到規(guī)范行為的作用,。規(guī)定過時或不完善的，及時修訂,，對文件,、規(guī)定、政策一年一清理,，一年一維護,。馬鞍山市每周召開市委常委碰頭會、市長碰頭會,，建立起市政府常務(wù)會議學(xué)法律,、學(xué)政策的制度，完善政府法律顧問制度,，推進政府決策科學(xué)化,、民主化、法制化,。

能落地的規(guī)矩才是管用的規(guī)矩,。我們制定一個規(guī)矩為什么要幾上幾下、反復(fù)推敲,？為什么強調(diào)要集中方方面面的意見,？就是要確保規(guī)矩能夠落地,、便于執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按規(guī)矩辦事,。為什么有的規(guī)矩立不起來,，有的立起來又不管用？問題就在于執(zhí)行者有私心,。有人問,，你立了那么多規(guī)矩，又批示“按規(guī)辦”,，那你的權(quán)力不是就小了嗎,？有些事不就不好辦了嗎？我并不這么認(rèn)為,。權(quán)力是黨和人民給的,，是崗位賦予的，權(quán)力是為了更好地服務(wù)人民,。我們始終不忘堅持公道正派的原則,，切實做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”,。

凡事按規(guī)矩辦,，其實是鼓勵干部堅持原則，遇事敢抓敢管,，對矛盾不推不躲,，不做老好人，勇于向社會公開承諾：不插手工程項目招投標(biāo),，不打招呼,，不做影響公平正義的事情。

凡事按規(guī)矩辦,，要強化黨員干部的宗旨意識,。堅持利為民所謀，不收受禮金,、購物卡和貴重物品,，不輕易簽字，不輕易表態(tài),，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,。

按規(guī)矩辦，歸根到底要千方百計把權(quán)力交給群眾,，讓群眾說了算,，維護群眾利益，接受群眾監(jiān)督；要千方百計把權(quán)力交給市場,，按市場規(guī)律辦,，該市場調(diào)節(jié)的，決不行政干預(yù),；要千方百計把權(quán)力交給制度,，讓主觀、人為的因素越來越少,、趨向于零,，讓客觀、制度的因素越來越大,，直至全覆蓋；要千方百計把權(quán)力交給集體,，變個人權(quán)力為公權(quán),，對不明白、拿不準(zhǔn)的事,，反復(fù)面議磋商,，集體研究決定。

只有把權(quán)力交給群眾,、交給市場,、交給集體，才能讓權(quán)力運行在法治軌道上,，權(quán)力才能真正裝進籠子里,，進而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷提升政府部門的執(zhí)行力,、公信力,。

（本報記者劉杰、葉琦,、錢偉整理）