從權(quán)力來源說,，鐵路總公司沒有定價(jià)權(quán),。相關(guān)法規(guī)規(guī)定,，鐵路運(yùn)價(jià)屬于政府定價(jià),。鐵路總公司作為一家企業(yè),，無權(quán)制定火車票退票手續(xù)費(fèi)價(jià)格,，當(dāng)然也就無權(quán)調(diào)整退票手續(xù)費(fèi),，只有政府的交通運(yùn)輸部門才有定價(jià)權(quán),。

即使政府為鐵路運(yùn)輸定價(jià)，現(xiàn)在的做法也不符合法律規(guī)定的程序,。按照合同法,，當(dāng)旅客因?yàn)樽陨碓虿荒馨磿r(shí)乘坐火車時(shí)屬于單方中止合同，需要承擔(dān)一定的違約責(zé)任,。當(dāng)退票收費(fèi)方式變化后,，雙方約定的違約金已發(fā)生了變化，因此,，違約責(zé)任也應(yīng)該雙方協(xié)商,，而不能由運(yùn)輸方?jīng)Q定。同時(shí),，根據(jù)政府制定價(jià)格聽證辦法,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。因此,，鐵路部門發(fā)個(gè)文件就讓消費(fèi)者執(zhí)行,，有違程序公平。還有,，在鐵路部門出臺(tái)梯次退票費(fèi)之后才3個(gè)月,，卻又對(duì)退票費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)初制定梯次退票費(fèi)政策時(shí),，難道沒有考慮到各方面的問題,？而且，這個(gè)新規(guī)又只適用于春運(yùn)期間,，這又有什么法律依據(jù),？制定一項(xiàng)政策，難道可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,？對(duì)于這些問題,，有關(guān)部門應(yīng)該過問，而不是由鐵路總公司來解釋,。（福建日?qǐng)?bào)）