離2014年春運(yùn)還有不到40天，鐵路春運(yùn)售票工作即將開始。據(jù)鐵路總公司運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為避免在春運(yùn)期間出現(xiàn)大量退票，旅客改簽車票后日期在1月16日至2月24日期間的,，退票收取20%退票費(fèi)。（12月8日,，人民網(wǎng)）

一年一度的春運(yùn)眼看又要上演一場搶票大戰(zhàn),。客觀上,，近些年來,，鐵老大在解決“一票難求”問題上做出了不少努力。例如今年,，鐵路總公司針對農(nóng)民工一是提前發(fā)票,，二是降低門檻，在自動售票機(jī)中增設(shè)學(xué)生票,，等等,，這些新舉措都是進(jìn)步之舉。然而,，在進(jìn)步中,，筆者也看到了“倒退”，例如,，春運(yùn)期間一律收取20%退票費(fèi),。

眾所周知，2011年9月25日,，鐵道部正式調(diào)整新的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，即退票費(fèi)由原來按每張車票面額的20%計(jì)收下調(diào)為按5%計(jì)收,。這是鐵道部自1997年開始收取火車票退票費(fèi)以來，首次對退票費(fèi)進(jìn)行重大改革,。今年9月1日起,，鐵路部門再次調(diào)整火車票退票辦法，實(shí)行火車票梯次退票方案,，即票面乘車站開車前48小時以上的,，退票時收取票價5%的退票費(fèi)；開車前24小時以上,、不足48小時的,，退票時收取票價10%的退票費(fèi)；開車前不足24小時的,，退票時收取票價20%退票費(fèi),。應(yīng)該說，盡管梯次退票方案相對于之前一刀切的“5%退票費(fèi)”增加了公眾負(fù)擔(dān),，但好歹有利運(yùn)力資源的合理調(diào)節(jié),，故而也沒引起多少爭議。

眼下,，鐵路總公司將春運(yùn)期間的退票費(fèi)一律調(diào)整為20%，顯然有悖契約精神,。畢竟,，梯次退票方案才施行3個多月，實(shí)施之初也并未交代春運(yùn)期間“搞特殊”,，如此變卦,，很不嚴(yán)肅。更何況,，退票費(fèi)“回到從前”未必就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)鐵路總公司所說的“使寶貴的運(yùn)力資源得到最大限度利用”,。

以2013年春運(yùn)為例，僅北京地區(qū),，每日退票就超過5萬張,，退票時間集中于開車前24小時以內(nèi)。但這顯然不是退票費(fèi)由之前的20%降為5%造成的——大量退票現(xiàn)象多年來就一直存在,，春運(yùn)期間購票旅客太多,，基數(shù)大，退票量自然大,?！巴似睍r間集中于開車前24小時以內(nèi)”更提醒我們，大部分退票者退票本就付出了20%的退票費(fèi),，如今春運(yùn)期間一刀切地實(shí)施20%退票費(fèi),，只能是讓更多的開車前24小時以上退票者受損,。

再看遠(yuǎn)一點(diǎn)，早在2001年春運(yùn)期間,，鐵道部曾將火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到50%,；開車前6小時以前的則不予辦理退票。但事實(shí)上,，當(dāng)年的大量退票現(xiàn)象,、一票難求現(xiàn)象依然相當(dāng)嚴(yán)重——退票也存在邊際效應(yīng)，一旦退票標(biāo)準(zhǔn)超越購票者的心理承受范圍,，很多人有可能直接棄票,，讓部分運(yùn)力徹底浪費(fèi)。

說到底,，即使鐵路公司認(rèn)定“見票就買”現(xiàn)象浪費(fèi)運(yùn)力,，但是，對其的“懲處”,，不應(yīng)由其他合情退票者分擔(dān),。畢竟，每個乘客都可能遇到各種各樣的原因退票,，不合理懲處的普遍實(shí)施,，實(shí)際上提高了所有乘客的成本，只是降低了營運(yùn)者的管理成本而已,?？傊哼\(yùn)期間,，鐵路總公司將“20%退票費(fèi)”取代實(shí)施沒幾個月的梯次退票方案,，不僅給人趁火打劫的感覺，更是有損政策的嚴(yán)肅性和公信力,。