對各級官員而言,，政績考核淡化GDP，也絕不會為其留下消極不作為的空間,。相反,，當單純比拼經(jīng)濟總量和發(fā)展速度，變?yōu)榘l(fā)展質(zhì)量和方式的綠色比拼后,，如何促環(huán)保,、惠民生，將為各級官員提供發(fā)揮作用的更大空間,，也對各地全面深化改革,、推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型形成更大的壓力和挑戰(zhàn)。

中央組織部日前印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,，規(guī)定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察,，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,，對限制開發(fā)和生態(tài)脆弱區(qū)域取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,。

中央組織部此次印發(fā)《通知》，是我國完善干部考核評價機制的重要舉措,，其核心作用就是要改革和完善發(fā)展成果考核評價體系,，糾正近年來出現(xiàn)、而且不斷自我強化的單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的不良傾向,。

建立健全符合科學發(fā)展的干部考核評價機制,，推動領導干部樹立正確政績觀，這是多年前就已明確提出的干部考核思路,。中組部此前也制定了若干個考核辦法,，各地各部門也進行了一些探索。但在“真金白銀”的誘惑下,，各級政府官員通常難以自已,，唯GDP論英雄，淪為經(jīng)濟指標增長率的“奴隸”。這樣做的后果就是,，中國經(jīng)濟在經(jīng)過多年以高投入,、高排放、高污染為代價的高速發(fā)展后,，目前大氣,、水質(zhì)、土壤等污染問題日益突出,。同時,，一些地方急于求成，盲目舉債大搞“政績工程”,、“形象工程”,，地方債務問題已成為影響我國社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重大風險因素。因此,，如何扔掉GDP“指揮棒”,，樹立正確的官員考核導向，在目前的社會發(fā)展背景下,，已成為一個亟待解決的緊迫問題,。

此次中組部印發(fā)《通知》，是對十八屆三中全會有關決定的落實,，體現(xiàn)了全面深化改革的思路,。今年6月底，習近平在全國組織工作會議上談到選人用人問題時表示,，要改進考核方法手段,，把民生改善、社會進步,、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,。不久前公布的三中全會《決定》則指出,，要改革政績考核機制，著力解決“形象工程”,、“政績工程”以及不作為,、亂作為等問題。

有些領導干部擔心,，“政績考核不強調(diào)GDP,，會不會影響地方的發(fā)展，導致干部消極不作為,？”這種擔憂首先就反映出某些官員片面的發(fā)展意識,，他們把發(fā)展簡單地等同于GDP的增長，而不是社會的全面發(fā)展——社會進步、環(huán)境友好,、居民幸福感提升,。同時，這種擔憂折射出一些官員看似“勤政”,、實為“懶政”的工作狀態(tài),。近年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率之所以會成為地方官員升遷考核的指揮棒,，是因為這一指標是最直接,、最易量化考核的經(jīng)濟發(fā)展指標。一些官員圍繞GDP大做文章,，對大投入,、大產(chǎn)出的大項目孜孜以求，在“勤勉”的背后,，是對民生需求,、社會保障和環(huán)境保護的怠慢，這種施政方式,，實際上落入了不折不扣的“懶政陷阱”,。

在GDP主導的考核機制下，一些地方官員的上級和負責干部選拔考察的組織部門,，也同樣存在“懶政”行為,。一些上級領導或組織部門，本來肩負著干部管理,、選拔的重要職責,，卻缺乏足夠的責任感和主動性，在考核干部政績的時候,，沒有深入體察民情,、民意，而是以GDP作為“篩子”,，大個的留下,，小個的淘汰，將復雜的評價機制變成簡單的“數(shù)字化”篩選工作,。這種“篩選”貌似公平,，實則是懶政，也是對社會發(fā)展和民生改善的不負責任,。

領導干部政績考核工作,，告別以ＧＤＰ論英雄，絕非否定發(fā)展,，而是向科學發(fā)展和社會全面發(fā)展的有力切換,。對各級官員而言,，政績考核淡化GDP，也絕不會為其留下消極不作為的空間,。相反,，當單純比拼經(jīng)濟總量和發(fā)展速度，變?yōu)榘l(fā)展質(zhì)量和方式的綠色比拼后,，如何促環(huán)保,、惠民生，將為各級官員提供發(fā)揮作用的更大空間,，也對各地全面深化改革,、推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型形成更大的壓力和挑戰(zhàn)。

本報評論員 樊大彧