根治公務(wù)接待頑疾,，需要標(biāo)準(zhǔn)明確,、管控嚴(yán)格、全面公開的制度,，需要在改革全局中統(tǒng)籌解決

9項“禁止”,、兩項“嚴(yán)禁”,、27項“不得”,，14條全新內(nèi)容、7條大幅修改……中辦和國辦近日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,，基本覆蓋了公務(wù)接待行為所涉全部要素和流程,，操作性極強(qiáng),。人們紛紛慨嘆,，車輪上的浪費(fèi),、舌尖上的奢華，這次恐怕真的命不久矣,。

從中央頒布八項規(guī)定開始,，各種作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度不斷出臺。十八屆三中全會剛剛閉幕,，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》就正式頒布實(shí)施,，為厲行節(jié)約反對浪費(fèi)樹立了“基本法”,。這次修訂的《規(guī)定》，正是沿著《條例》的方向,，向“治本”邁出的重要一步,。

人要吃飯,、行要開車,，規(guī)范的公務(wù)接待屬于工作需要，但那種“一天泡七次溫泉”,，“三年吃掉70萬元豬蹄”的畸形消費(fèi)，令老百姓深惡痛絕,，讓政府公信力蒙羞。更值得注意的是,，盡管中央三令五申，總有老鼠避貓,、打折變通的，不是把十幾個大菜合并成“四菜一湯”,，就是把茅臺裝入礦泉水瓶中瞞天過海,。以往的經(jīng)驗(yàn)證明，根治公務(wù)接待頑疾,，需要標(biāo)準(zhǔn)明確,、管控嚴(yán)格,、全面公開的制度,，并且需要在改革全局中統(tǒng)籌解決,。

制度要落到實(shí)處，就要避虛就實(shí),。此次《規(guī)定》的一大亮點(diǎn)，就在于直接針對操作過程中的具體行為,。對今后的公務(wù)接待行為,，《規(guī)定》做出了“留痕”的制度設(shè)計,，接待單位需要“如實(shí)填寫接待清單,，包括接待對象的單位,、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目,、時間,、場所、費(fèi)用等內(nèi)容,，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽”，“具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,，不得以現(xiàn)金方式支付”。同時對財政,、審計,、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門機(jī)關(guān)的問責(zé)審查,，對違反規(guī)定的監(jiān)督懲處等等,，均作出明確要求。面對這樣一份清清楚楚,、責(zé)任主體清晰的“負(fù)面清單”，不僅對有意違規(guī)者形成有力的約束,，而且讓那些生怕慢待上級領(lǐng)導(dǎo)的下級、難卻地方好意的上級,，都可抹開面子按章辦事,，非認(rèn)真遵守不可。

公務(wù)接待超標(biāo),，是久治不愈的頑疾。難在何處,？一些基層同志道出苦衷,，上級來檢查,、調(diào)研,，如果簡化了怠慢了，輕者落個“看不起人”的名聲,，重者怕要直接影響項目審批,、考核評比。于是,，一些地方官員相信“接待就是硬道理”。這種心態(tài),，說到底，是因?yàn)橐恍┍唤哟龑ο笸鶕碛休^多“話語權(quán)”,。試想一下,，如果各級組織,、地方政府，不能按照中央要求的那樣,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行，“三公經(jīng)費(fèi)”使用不嚴(yán)格,、不透明、不清晰,，那么,，“上有政策下有對策”的變通做法,，就會暗度陳倉、屢禁難止,。

在十八屆三中全會為全面深化改革繪就的藍(lán)圖中,，作風(fēng)建設(shè),、簡政放權(quán),、人事制度等改革被置于重要位置,。具體到《規(guī)定》,，與規(guī)范公務(wù)接待直接相關(guān)的就有深化公務(wù)接待管理體制改革、接待服務(wù)社會化,、機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)制,、機(jī)關(guān)所屬接待資源集中統(tǒng)一管理等多項改革。隨著制度建設(shè)不斷走向完善,、權(quán)力運(yùn)行不斷得到規(guī)范,，那些打著“接待就是生產(chǎn)力”算盤的人，勢必再難以“跑部錢進(jìn)”,；而那些習(xí)慣把驗(yàn)收當(dāng)作“宴收”,、把評比當(dāng)作接待標(biāo)準(zhǔn)“攀比”的人，到頭來也必將為此付出沉重代價,。

好的制度一經(jīng)建立,，就如同種下頑強(qiáng)的種子。在全面深化改革中落實(shí)并不斷完善新的公務(wù)接待制度,，堅持標(biāo)本兼治,，我們就會擁有一個從工作出發(fā)而不是為人情所累,、解決問題而不是制造問題的發(fā)展環(huán)境，牢牢樹立風(fēng)清氣正,、務(wù)實(shí)為民的黨風(fēng),、政風(fēng)。