祛除模糊地帶,，制度想變形走樣就沒那么容易。只有在這個意義上,，我們說公款吃喝這個大漏斗,，乃至三公消費這個更大的漏斗，才會被一個一個地安上閥門,。

兩辦印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,，2006年的同名規(guī)定同時廢止。這一輪規(guī)定的獨特性在哪里?為何7年前的規(guī)定存在時間這樣短暫?此次規(guī)定能否終結(jié)屢發(fā)文件規(guī)約的怪圈?

面對此次規(guī)范公務(wù)接待,，人們的視角多了一個維度,。然而，我們有理由相信,，它將以真正的制度剛性,，掃除屢禁不止的頑疾。這不僅是由于,，此次規(guī)定是從反浪費的黨內(nèi)法規(guī)出發(fā),，而針對具體領(lǐng)域的專門細化;更是由于，中央自去年轉(zhuǎn)作風以來,，已在諸多具體領(lǐng)域卓見成效,，讓人們看到制度只要執(zhí)行必定有力量。

去年曾有消息傳出,，從國家層面公務(wù)接待禁魚翅需要3年時間,，而溫州等地出臺的具體公務(wù)接待細則，已把魚翅,、茅臺禁了,。事實上，也就一年多時間,，中央層面的全面規(guī)定就已推出,。這樣的提速和提質(zhì)，同樣讓人們看到了積極的信號,。

此次規(guī)定亮點頻出,，恰恰就在于它針對社會關(guān)切的熱點焦點，規(guī)定得明確而嚴格,?！安坏锰峁~翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,，不得提供香煙和高檔酒水,，不得使用私人會所,、高消費餐飲場所?！薄安坏媒M織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,，不得安排專場文藝演出,，不得以任何名義贈送禮金、有價證券,、紀念品和土特產(chǎn)品”……

從制度操作層面講,，不存在不好執(zhí)行和模糊地帶。現(xiàn)在剩下的唯一問題,，就是能不能照章辦事,。

更有意味的是，此次規(guī)定充分發(fā)揮了監(jiān)督與懲處的制度剛性,。比如,，“接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單，并由相關(guān)負責人審簽,。接待清單包括接待對象的單位,、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目,、時間、場所,、費用等內(nèi)容”,。這樣的清單，恐怕會令被接待者心驚,，擔心某一天會被公開,。

顯然，這樣的擔心必將成為現(xiàn)實,。因為第十九條規(guī)定,，縣級以上單位將公開有關(guān)公務(wù)接待標準、經(jīng)費支出,、接待場所,、接待項目等以接受社會監(jiān)督。有關(guān)公務(wù)接待情況還將被監(jiān)督檢查,。有關(guān)違規(guī)違紀行為將被查處,。盡管這不等于每次接待都會完全透明公開，但這樣的規(guī)則將會對各方產(chǎn)生約束力,，最終迫使各自作出合乎規(guī)定的行為,。

這正是制度的力量,。明確，具體;可執(zhí)行,，可操作;有監(jiān)督,，有制約。祛除了模糊地帶,，一些違規(guī)行為就無處藏身,，制度想變形走樣就沒那么容易。只有在這個意義上,，我們說公款吃喝這個大漏斗,，乃至三公消費這個更大的漏斗，才會被一個一個地安上閥門,。而這個閥門的開關(guān),，掌握在監(jiān)督者手里，一個為上級,，一個為公眾,。上級嚴格懲處，公眾盯住不放,，如此雖或有頂風者,，但要想成災(zāi)，卻并非易事,。