教育公平是要“就上”而非“拉低”
2013-11-21 07:50? 李 杏?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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近日,,教育部召開新聞發(fā)布會(huì),,介紹教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策,宣布對(duì)連片特困地區(qū)教師給予生活補(bǔ)助,,未來(lái)鄉(xiāng)村教師收入將超過(guò)城市教師,。此外,確定將在3至5年內(nèi)建立校長(zhǎng)教師交流制度,,在同一學(xué)校工作達(dá)規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師,,原則上均應(yīng)交流至他校,以促進(jìn)教育公平,。 教育領(lǐng)域的改革動(dòng)向,,是十八屆三中全會(huì)全面深化改革的一大熱點(diǎn)。不僅是因?yàn)榻逃敲裆獎(jiǎng)?wù),,也因?yàn)榇舜胃母锬贸龅姆桨妇唧w而可行,。 當(dāng)前教育的顯著問(wèn)題,就是資源分布不均造成的不公平,,而現(xiàn)行體制在推進(jìn)公平上尚顯乏力,。大到城鄉(xiāng)差異,小到重點(diǎn)非重點(diǎn)學(xué)校差距,,部分教育發(fā)達(dá)地區(qū)逐步形成“超級(jí)中學(xué)”的同時(shí),,一些貧困地區(qū)連基本校舍、師資都沒(méi)有保障,,乃至更進(jìn)一步的高考戶籍限制等等,,從各個(gè)層面指向教育不公的現(xiàn)狀。 教育公平,,首先是讓人人享有平等的受教育的權(quán)利,,在更高層次上,還要為人們提供平等的成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì),,滿足個(gè)人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需求,。因此,無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村,,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或者欠發(fā)達(dá)地區(qū),也不論家庭貧困或富裕,,我們現(xiàn)在致力于追求的教育公平,,已經(jīng)不只停留在添置幾張課桌椅和“一個(gè)都不能少”的初級(jí)階段,,而是覆蓋到所有層次,總的來(lái)說(shuō),,就是“低”的要“就上”,,而非簡(jiǎn)單把高的拉低,搞平均化,。 在現(xiàn)實(shí)中,,包括教育資源在內(nèi)的各種資源,都不可避免地存在分布不均的現(xiàn)象,。應(yīng)該看到,,現(xiàn)在談教育公平的背景,不是一切從頭開始的建設(shè),,而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,。于是,從現(xiàn)有資源調(diào)整入手,,就成了最直接,、效率最高的改革方向。 “改不動(dòng)”是難題,,改革動(dòng)作夠大,,也繼續(xù)提出了問(wèn)題:改革如果只是截優(yōu)補(bǔ)差,是否符合我們追求公平的根本出發(fā)點(diǎn),?本質(zhì)上,,這就好比粥還是那么大一碗,為了公平,,就平均分配,。平均是平均了,卻不見(jiàn)得真的公平,。 例如,,在現(xiàn)有教育資源總量不變的情況下,包括教學(xué)設(shè)施,、師資和相應(yīng)投入等條件,,教育平均的結(jié)果,很可能就是在迅速充實(shí)薄弱地區(qū)的同時(shí),,逐漸削弱現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源集中的地方,。這固然對(duì)亟需援助的群體大為有利,但是,,對(duì)于原本享有,,或者有可能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源的群體而言,卻也意味著一種不公平??梢?jiàn),,由部分群體“讓利”的改革,顯然存在缺陷,。 任何在理論上正確可行的制度與措施,,都要與現(xiàn)實(shí)接軌。因此,,我們現(xiàn)在改革的目標(biāo),,必然是讓全體人民共享利益增量。中國(guó)國(guó)力獲得極大發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng),,這為推進(jìn)公平提供了基礎(chǔ)。對(duì)于特殊困難地區(qū),,固然要加大重點(diǎn)扶困力度,,而總的前提,應(yīng)該是全面提升資源總量和質(zhì)量,,讓待遇低的往上靠,,獲得與其他國(guó)民群體相應(yīng)的待遇。 具體到教育方面,,大幅提升教育資源供應(yīng),,才是推動(dòng)教育公平最根本的途徑,這必然要求國(guó)家層面的穩(wěn)定支持與合理規(guī)劃,,從制度上保障教育投入及時(shí)到位,。尤其是在師資“軟實(shí)力”建設(shè)上,從人才培養(yǎng)和職業(yè)激勵(lì)等多方面,,為教育工作者提供物質(zhì)和精神上的優(yōu)厚條件,,吸引更多青年人投身教育事業(yè),加速擴(kuò)充教師隊(duì)伍,,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),,以國(guó)家力量為基石,承載起未來(lái)的希望,。 |
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