63歲的侯宜中與位于江蘇儀征的揚(yáng)州化工園已“較勁”8年,。退休前曾擔(dān)任儀征市環(huán)保局黨組書(shū)記的他,，為舉報(bào)揚(yáng)州化工園企業(yè)污染和環(huán)保違法違規(guī)，連續(xù)8年向上級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)污染和問(wèn)題,，反映情況和建議,，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，解決了一些問(wèn)題,，但問(wèn)題依然存在,。八年來(lái)，他累計(jì)撰寫調(diào)研材料,、信訪件已近30萬(wàn)字,。記者探訪發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州化工園鄰近儀征主城區(qū),，在城區(qū)能隱約嗅到化工廢氣的味道,。當(dāng)?shù)厝罕娙匀环从硰?qiáng)烈（11月19日人民網(wǎng)）。

環(huán)保局黨組書(shū)記連續(xù)8年舉報(bào)污染問(wèn)題,，累計(jì)撰寫調(diào)研材料,、信訪件近30萬(wàn)字，也解決不了污染問(wèn)題,。較真的環(huán)保貓也抓不住污染老鼠,，好一個(gè)讓人悲哀的黑色幽默,！看到此情此景，筆者不禁想起另一則報(bào)道：黑龍江省召開(kāi)全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議,，邀請(qǐng)10余家媒體參會(huì),，而對(duì)哪些企業(yè)仍在違法排污等情況一概“保密”。部分記者難以理解退場(chǎng),。不僅記者憤然退場(chǎng),，公眾對(duì)此也很不理解,，紛紛譴責(zé)環(huán)保部門與污染企業(yè)貓鼠一家親,。但是，聽(tīng)了儀征市環(huán)保局長(zhǎng)書(shū)記從任上舉報(bào)到退休,，連續(xù)舉報(bào)八年扳不倒污染企業(yè)的故事,，我們或許要承認(rèn)，環(huán)保部門拒曝排污企業(yè)也有其苦衷,。

事實(shí)上,，很多環(huán)境污染問(wèn)題，特別是政府重點(diǎn)保護(hù)的利稅大戶,，環(huán)保部門是“無(wú)能為力的”,。比如，安徽固鎮(zhèn)縣委組織部曾下發(fā)通知,，對(duì)該縣環(huán)保局?jǐn)?shù)名工作人員集體停職,。原因是，環(huán)保局此前多次去當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)檢查,，影響了招商環(huán)境,。儀征市環(huán)保局負(fù)責(zé)人連續(xù)8年舉報(bào)污染企業(yè)再次說(shuō)明，如果環(huán)保部門地位不獨(dú)立,，人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣?，就算環(huán)保部門有心站回正義立場(chǎng)，公開(kāi)違法排污企業(yè)監(jiān)督檢查情況,，對(duì)違法污染企業(yè)作出處罰決定,，恐怕也撼動(dòng)不了污染企業(yè)一根毫毛。

云南陽(yáng)宗海污染事件也是典型一例,。陽(yáng)宗海最大排污企業(yè)在建廠時(shí)根本沒(méi)有辦理任何環(huán)評(píng)手續(xù),。群眾投訴不斷，云南省環(huán)保局多次點(diǎn)名通報(bào)該污染企業(yè),，該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用,、重合同”企業(yè)稱號(hào)，由于有政府護(hù)短,，企業(yè)根本不理會(huì)環(huán)保部門的警告與整改意見(jiàn),。對(duì)此,，環(huán)保專家痛心疾首，環(huán)保部門也無(wú)可奈何,。江蘇省儀征市環(huán)保局書(shū)記八年舉報(bào)轄區(qū)污染企業(yè)依然解決不了問(wèn)題,，當(dāng)?shù)厝罕姺从场把劬Ρ牪婚_(kāi)，喉嚨作癢,，在家不敢開(kāi)門窗”,。與此何其相似!

種種事實(shí)表明，要破解環(huán)保執(zhí)法難題,，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，單憑環(huán)保一個(gè)部門的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念,，提高環(huán)保部門執(zhí)行力,，才是問(wèn)題的關(guān)鍵。如果政府畸形的污染政績(jī)觀不改變,，如果環(huán)保部門權(quán)利地位不獨(dú)立,，恐怕污染企業(yè)會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”，環(huán)保官員舉報(bào)污染企業(yè)之類黑色幽默會(huì)成為新聞“牛皮癬”,，環(huán)境保護(hù)也走不出囚徒困境,。

所以，面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境與環(huán)保官員舉報(bào)污染企業(yè)的怪現(xiàn)象,，單純責(zé)備環(huán)保部門“貓不抓老鼠”有失公允,，也作用不大。相對(duì)于龐大的政績(jī)需要而言,，要讓環(huán)保問(wèn)題真正受到重視,，就要提高環(huán)保部門的地位，改變環(huán)保部門受制地方政府的尷尬局面,。痛下決心改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,，自上至下建立起科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境污染問(wèn)責(zé)制度,，扣除官員的污染政績(jī),。可以考慮把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤,，鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤,，遏制住官員制造污染政績(jī)的沖動(dòng)。