公安民警違紀(jì)違法專用舉報平臺的運行,，應(yīng)當(dāng)保持足夠的公開和透明，切實踐行警務(wù)公開,、“開門辦警”原則，同時引入和加強人大監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督多方面的外部監(jiān)督力量，推動公安機關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平,。

為進(jìn)一步拓寬群眾舉報投訴的渠道,，理順公安民警違紀(jì)違法線索的受理、查處機制,，目前,，公安部正在抓緊建設(shè)全國公安民警違紀(jì)違法12389專用舉報電話及互聯(lián)網(wǎng)舉報平臺，該舉報平臺將于近期開通,。同時,，公安部近期將派出檢查組在全國范圍內(nèi)開展紀(jì)律作風(fēng)大檢查。

綜合公安部近期出臺的多項政策舉措可以看出,，此次推出公安民警違紀(jì)違法專用舉報平臺,，主要目的是為了改善公安機關(guān)工作作風(fēng)，提高自身的服務(wù)水平,。今年9月,，公安部公布了“三項紀(jì)律”，即公安民警決不允許面對群眾危難不勇為,，決不允許酗酒滋事,，決不允許進(jìn)夜總會娛樂?！叭椉o(jì)律”主要針對的是當(dāng)時連續(xù)發(fā)生的幾起嚴(yán)重傷害人民群眾感情,、損害公安隊伍整體形象的惡性案件。此次計劃推出專用舉報平臺,，則更具普遍意義,。

今年10月，媒體報道了河北武邑縣出入境管理部門工作人員態(tài)度粗暴,、刁難辦證群眾的問題,。當(dāng)事人為了辦護(hù)照，從北京到老家往返六次,，跑了三千公里才告成功,。此類事件的發(fā)生不是偶然的，群眾辦證難的經(jīng)歷暴露出基層公安機關(guān)的一些民警特權(quán)思想濃厚,，工作作風(fēng)粗暴,，而且辦事能力和職業(yè)素質(zhì)低下,。針對群眾反映強烈的“門難進(jìn)、臉難看,、話難聽,、事難辦”和不作為、亂作為等問題,，公安部11月初向社會作出公開承諾,，“可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟,，可不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來回往返”,。

一提起公安機關(guān)，人們首先想到的是維護(hù)社會治安,，與違法犯罪分子作斗爭,。其實除此之外，公安機關(guān)還承擔(dān)有重要的社會服務(wù)功能,。公安部最近表態(tài),，正在加快建立交通違法罰款跨省異地繳納平臺；推出便利中國公民就近辦理出入境證件的5項措施,；公安交管部門將實施休息日辦公辦事制度等等,。這一系列舉措，既顯示了公安機關(guān)積極尋求改變的態(tài)度,，也反映出服務(wù)意識、服務(wù)職能在公安機關(guān)得到了前所未有的重視與強化,。

與司法相關(guān)的國家機關(guān)推出舉報平臺,，此前已有先例。今年9月初,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,，平臺開通后一個月內(nèi)統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量達(dá)2.48萬多件，平均每天超過800件,。如果說,，中紀(jì)委監(jiān)察部舉報平臺體現(xiàn)了“開門反腐”的思路，那么,，即將開通的針對公安民警違紀(jì)違法的舉報平臺,，則體現(xiàn)出公安機關(guān)“開門治警”的思路。

根據(jù)我國人民警察法的相關(guān)規(guī)定,，對人民警察的執(zhí)法監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,，外部監(jiān)督包括權(quán)力機關(guān)、檢察機關(guān),、審判機關(guān),、社會團(tuán)體等對警察的監(jiān)督,。公安民警違紀(jì)違法專用舉報平臺開通后，雖然群眾投訴從內(nèi)容上看屬于社會監(jiān)督的范疇,，但受理群眾投訴的主要是相關(guān)公安部門的上級機關(guān),，以及公安機關(guān)內(nèi)部的法制、督察,、紀(jì)委等監(jiān)督機構(gòu),，從性質(zhì)上看，這種監(jiān)督形式仍然屬于公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇,。

公安部開通公安民警違紀(jì)違法專用舉報平臺,，讓公眾看到了公安機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的決心，必將贏得社會公眾的叫好之聲,。叫好過后,，公眾更會關(guān)注舉報平臺的具體運作及今后的命運。為確保舉報平臺這一內(nèi)控機制的權(quán)威和效能,，平臺的運行應(yīng)當(dāng)保持足夠的公開和透明,，切實踐行警務(wù)公開、“開門辦警”原則,。在內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,，還需要引入和加強人大監(jiān)督、司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督多方面的外部監(jiān)督力量,，推動公安機關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。