在公報中,，對此多有論述。比如，“形成企業(yè)自主經(jīng)營,、公平競爭,，消費者自由選擇,、自主消費,，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系”,，“完善主要由市場決定價格的機制”等,，指向的都是市場的決定性作用。

這對于如何處理好政府與市場關系,，作了最權威的詮釋,。

新，還新在對法治的高度強調,。在建設什么樣的政府上,，公報提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向,；在如何建設法治中國的問題上,，公報提出了“深化司法體制改革，確保依法,、獨立,、公正行使審判權、檢察權,，健全司法權力運行機制,，完善人權司法保障制度”的操作路徑。

建立服務型政府,，事實上早在實踐探索當中,。近期，注冊資本登記制度的改革,，上海自貿(mào)區(qū)“負面清單管理”的先行,，地方政府改革的啟動,，已經(jīng)描繪出了一幅行政職能轉變的新畫卷，而核心上向社會讓渡可以放手的權力,，最大限度地發(fā)揮出政府與社會共同參與治理的合力,。而公報中對司法體制改革使用的“依法、獨立,、公正”三個詞,，也預示了法治建設的現(xiàn)代化，有望取得新的突破,。

新,，還新在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保障,、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領域改革的態(tài)度。公報將這些領域的改革,，描述為“人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”,。三個“最”，既表明了對民生問題的持續(xù)關注,，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新,。比如，在教育領域的改革,，使用了“綜合改革”的字眼,，這實際上拓展了教育改革的范疇?？梢哉雇?，這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務,，還意味著技能教育,、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉變,。

新,，還新在對于城鄉(xiāng)二元結構弊端的坦率表述。公報認為,，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙,。因此，必須健全體制機制,，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制,?！俺青l(xiāng)一體”，表明的是推動城市和農(nóng)村發(fā)展權利,、發(fā)展機遇將更加注重平等性,，“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利”表明的是對土地制度改革的積極探索。目前,，農(nóng)村集體土地,、林地使用權是農(nóng)民財產(chǎn)的主要來源，如何加快土地確權進程,，用土地流轉或更加市場化的方式幫助農(nóng)民財產(chǎn)增值,，不僅涉及到廣大農(nóng)民福祉的保障，實際上也涉及到潛在的龐大市場能否開發(fā)出來的問題,。如果農(nóng)民群體成為市場的新生主力軍,，那么不僅全國龐大的產(chǎn)能有望消化，而且宏觀經(jīng)濟可以形成內生性發(fā)展的良性循環(huán),，而不必過多依賴出口型經(jīng)濟和投資型經(jīng)濟,，這既對于形成全國統(tǒng)一大市場、找到經(jīng)濟增長的可靠支撐點起著關鍵作用,，也對讓更多人享受改革成果起著關鍵作用,。讓農(nóng)民群體加入到市場中來，是最好的城鄉(xiāng)平權的實現(xiàn)方式,。