不論校長是否有與學(xué)生共進(jìn)營養(yǎng)餐的義務(wù),，即使形式得以遵守,，也難以形質(zhì)相副。愿望很美好,，現(xiàn)實(shí)不浪漫,。

教育部等15個(gè)部門日前印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)配套文件，以確保學(xué)生“營養(yǎng)餐”計(jì)劃能有效實(shí)施,。實(shí)施細(xì)則中規(guī)定,，供餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐，為確保食品安全,，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐,，餐費(fèi)自理,。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來,，云南、廣西,、貴州等地相繼爆出與學(xué)生營養(yǎng)餐有關(guān)的食品安全事故,。影響較大的一起，是今年4月9日云南鎮(zhèn)雄縣300多名學(xué)生出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀,。補(bǔ)貼不足,、層層盤剝、監(jiān)管無力……營養(yǎng)餐的安全風(fēng)險(xiǎn)在這起事故上集中上演,。

《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》將計(jì)劃提升到規(guī)章高度,，增加制度供給，助推計(jì)劃的完善,，有著進(jìn)步意義,，甚至創(chuàng)新意味。譬如建立由學(xué)生,、家長,、教師等代表組成的膳食委員會(huì)，對營養(yǎng)餐的供給,、配送,、安全等進(jìn)行全方位的監(jiān)督。共治是善治的前提與保障,，讓營養(yǎng)餐的利益相關(guān)方加入進(jìn)來,，共同管理，將有助于提升政策的執(zhí)行力與效率,，此為過往公共政策所罕見,。白璧微瑕,，實(shí)施細(xì)則中也有值得商榷之條款，譬如為確保營養(yǎng)餐安全讓學(xué)校負(fù)責(zé)人陪吃,，疑似昏招,。

把校長與學(xué)生“捆綁”在一起，分羹同食,，生死與共,，食物中毒你也不能幸免,，看校長還敢不敢輕視營養(yǎng)餐的安全,。愿望很美好,，現(xiàn)實(shí)不浪漫,，這種想法“很傻很天真”,。且不論校長是否有與學(xué)生共進(jìn)營養(yǎng)餐的義務(wù),，即使形式得以遵守,，也難以形質(zhì)相副,，蓋因穿越此項(xiàng)規(guī)定毫無技術(shù)含量,，難不住“變通公共政策愛好者”,。如果不信，且看“礦長下井”,。曾經(jīng),，有人將“連坐法”發(fā)揚(yáng)光大，將礦長與礦工打包下井,，把利害相關(guān)雙方系在一起,，意圖迫使礦長注重安全投入及管理，結(jié)果催生了許多假“下井紀(jì)錄”,，甚至是專供下井的“假礦長”,。

說句公道話，要說校長們都不把學(xué)生營養(yǎng)餐安全放在心上,、漠視學(xué)子們生命安全也不公允,。且不說為人師表，愛是至高無上的職業(yè)道德,，至少萬一學(xué)生出事,，校長負(fù)有不可推卸的責(zé)任，分分鐘烏紗不保,。一些校長就表示一天24小時(shí)提心吊膽,，害怕接到學(xué)生出事的電話。哪怕校長如履薄冰,，為何營養(yǎng)餐食品安全事故還止不住地發(fā)生,？有幾個(gè)原因不能不提：營養(yǎng)餐安全只是食品安全這個(gè)全局性問題中的一個(gè)小議題，一罐數(shù)百元的嬰兒奶粉都讓人放心不下,，遑論3元一頓的營養(yǎng)餐,？在物價(jià)持續(xù)飆升,，一斤蒜頭近十元的情形下，3元的營養(yǎng)餐能買些啥,？經(jīng)過諸多中間環(huán)節(jié)之后,，孩子還有東西果腹就不錯(cuò)了；大多數(shù)偏僻的農(nóng)村中小學(xué),，缺乏供餐條件,，只能將服務(wù)外包，安全風(fēng)險(xiǎn)由此陡增……

宏觀上,，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐的安全必須置于國家食品安全的大視野之下,，只有全社會(huì)的食品安全問題得以好轉(zhuǎn)，才能了卻學(xué)生營養(yǎng)餐的后顧之憂,。微觀層面,，營養(yǎng)餐的后續(xù)進(jìn)展還必須直面標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)實(shí)困境，3元錢的補(bǔ)貼,，幾近象征,，聊勝于無，難以有效保障食品品質(zhì),?？梢酝ㄟ^增加中央支付,、地方配套資金,、免稅或補(bǔ)貼政策等多條腿走路，鼓勵(lì)食品企業(yè)為學(xué)生提供價(jià)廉物美的午餐,。此外,，因地制宜，應(yīng)盡快制定中小學(xué)生午餐營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范營養(yǎng)食譜,，方便膳食委員會(huì)監(jiān)督，降低被克扣風(fēng)險(xiǎn),。