北京大學(xué)擬于今年上半年發(fā)起設(shè)立“陽(yáng)光政府獎(jiǎng)”并開(kāi)展首屆評(píng)選活動(dòng)。這是我國(guó)第一個(gè)由民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立,，以政府信息公開(kāi)的制度實(shí)踐主體為基本獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,、以制度創(chuàng)新的機(jī)制與績(jī)效為基本獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)的獎(jiǎng)項(xiàng)。（5月14日《法制日?qǐng)?bào)》）

近年來(lái),，建設(shè)“陽(yáng)光政府”的社會(huì)呼聲很高,。這次北京大學(xué)發(fā)起設(shè)立“陽(yáng)光政府獎(jiǎng)”，開(kāi)展評(píng)選活動(dòng),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，旨在推動(dòng)政府更加“陽(yáng)光”，出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的,。但對(duì)于林林總總評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)早已麻木的公眾而言,，難免再次發(fā)出質(zhì)疑的聲音。

比如,，評(píng)選的權(quán)威性問(wèn)題,。雖然這次評(píng)選冠以北大的頭銜，但某些學(xué)術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威代替不了社會(huì)對(duì)“陽(yáng)光政府”的普遍認(rèn)同,。這方面早有前車之鑒,。去年6月，上海某知名高校課題組發(fā)布的省級(jí)行政機(jī)關(guān)透明度排行榜,，云南省得分為零排名最后,，引起社會(huì)輿論一片嘩然。最后,，以課題組“該省對(duì)課題信息公開(kāi)申請(qǐng)沒(méi)有回應(yīng)”的解釋而草草收?qǐng)??？梢?jiàn)，公眾對(duì)“陽(yáng)光政府”心中自有一桿秤,，對(duì)所謂權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度并不高,。

又比如，評(píng)選的科學(xué)性問(wèn)題,?！瓣?yáng)光政府”應(yīng)當(dāng)由那些指標(biāo)構(gòu)成,，各指標(biāo)各占多少分值,，在什么情況下可以加減分等，本身就沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不同的地區(qū),，采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也不客觀。加之操作者擁有較大的自由裁量權(quán),，評(píng)選機(jī)構(gòu)往往“說(shuō)你行你就行不行也行,，說(shuō)你不行你就不行行也不行”，這種霸權(quán)評(píng)選和暗箱操作勢(shì)必造成得獎(jiǎng)?wù)摺懊徽圆豁槨?，落榜者“口不服心不甘”?/p>

再進(jìn)一步講,，評(píng)選“陽(yáng)光政府”還可能事與愿違，產(chǎn)生評(píng)選之外的負(fù)面效應(yīng),。就目前的社會(huì)風(fēng)氣而言,，一旦有的地方政府沉迷于“陽(yáng)光政府獎(jiǎng)”，把它當(dāng)作政績(jī)給自己加分,，就會(huì)不擇手段甚至欺上瞞下,、弄虛作假?；驑?lè)衷于做表面文章,，追求轟動(dòng)效應(yīng)，獲得“紙面分”,；或?qū)υu(píng)選機(jī)構(gòu)熱情接待,，對(duì)專家諂媚有加，獲得“印象分”,；或鼓勵(lì)有關(guān)部門到評(píng)選機(jī)構(gòu)搞公關(guān),，甚至權(quán)錢交易，獲得“額外分”,，等等,。如此得來(lái)的“陽(yáng)光政府獎(jiǎng)”，對(duì)提升政府的服務(wù)力和公信力又有多大的幫助,？

“陽(yáng)光政府”是靠各地干出來(lái)的,，而不是靠評(píng)出來(lái)的,。打造“陽(yáng)光政府”之所以是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，就在于政府信息的公開(kāi),、行政審批權(quán)力的削減,、壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)化等問(wèn)題，與各地政府及其工作人員的切身利益息息相關(guān),，政府必須要有壯士斷腕的決心強(qiáng)有力地推進(jìn),。完備的立法、科學(xué)的機(jī)制,、健全的制度,、有力的監(jiān)督，才能撐起“陽(yáng)光政府”的大廈,，才能保證政府時(shí)時(shí)刻刻站在陽(yáng)光下,，這比多少“陽(yáng)光政府獎(jiǎng)”都管用實(shí)在。