數(shù)日來,，加V的微博用戶“政協(xié)河南省常委”趙克羅,，在新浪微博發(fā)布數(shù)十條言論，質疑南陽市正進行的平墳運動,，引發(fā)廣泛關注,。據(jù)官方消息,，該市準備在年底前，平整區(qū)域內的絕大多數(shù)墳頭,。（南方都市報5月7日）

作為破除農(nóng)村殯葬陋習的重要舉措,，對偷埋亂葬、大量占用耕地,、公益性殯葬配套服務建設滯后,、相關管理和執(zhí)法不到位等問題，南陽此次的“刨墳還田”行動,，其出發(fā)點和初衷無疑是值得肯定的,。而事實上，這樣的政策并非南陽首創(chuàng),，全國其它地方此前已有不少先例,。但南陽此次行動之所以引起質疑和爭論，這與其說是由于政策本身令人關注,，毋寧說是政策能否有效執(zhí)行,、順利執(zhí)行和公平執(zhí)行更令人期待和擔憂。它提醒我們,，要把“刨墳還田”工作做順,、做好，一些前提性工作還是要扎實先行,。

首先是加強宣傳引導,。任何一個習俗都有一個興起和演變的過程，不應變的是,，對生命的尊重,，對人的基本權利的尊重。土葬也是如此,。因此,，牽扯千家萬戶的“刨墳還田”，南陽不論是從5月10日開始禁止土葬,，還是對之前的土葬墳墓進行清理平填,，要想有序推進，最重要的莫過于思想工作先行,。而且這樣的群眾思想工作,，除常規(guī)的電視,、報紙等喇叭式宣傳外，更有效的辦法是要進村入戶,，面對面,、心貼心的交流與講解，爭取群眾的理解和支持,。對于一時思想繞不過灣的,，切不可簡單魯莽行事，以免激化矛盾,，引起社會不安,。

其次要搞好公墓尤其是農(nóng)村公益性公墓配套建設。我國推行殯葬改革20多年來,，包括南陽在內的全國廣大農(nóng)村地區(qū),，之所以還出現(xiàn)為數(shù)眾多且占用大量耕地的零星土葬墓地，根本原因還在于公用（公益）墓地尤其是農(nóng)村,，要么根本沒有,，要么建設嚴重不足，要么配套設施嚴重缺乏或滯后,，遠遠不能滿足實際需求,。我國殯葬管理辦法規(guī)定：“殯葬管理應當積極地、有步驟地實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。”通過這么多年的殯改工作,，火葬等工作已逐步深入人心,，相當一部分群眾是愿意火化和公墓埋葬的，奈何公墓建設的嚴重滯后,，再加上現(xiàn)有公墓價格昂貴,，客觀上、實質上阻礙了殯葬改革前進的步伐,。

再次，制定和明細配套政策,。理論上講,，“刨墳還田”是一個功在當代、利在長遠的好事,，但在實際操作中不可否認是一個十分復雜的問題,，因此要有一個配套、明晰、明細的拆除方案,。比如,，關于文化名人等確需特許保留墓地，要有明確的認定標準,，以免被人為異化利用,；針對“選擇性平墳” 是“惡劣無恥行為”的質疑，就要明確官民平等,，不得有例外情形,，而且還要公示，并制定嚴格的責任追究措施等,，增加政策執(zhí)行透明性和公平性,。而政策的有效推行，最好明確各級領導等公職人員及家屬要帶頭“刨墳還田”,。畢竟,，己所不欲勿施于人，領導制定的政策,，自己帶頭執(zhí)行,，理所應當。

有人算過一筆賬,，倘若以4㎡一個墓地為標準,，對2008年死亡的935萬人（國家人口與計劃生育委員會的數(shù)據(jù)）如果全部實行土葬，而且全部占用耕地,，一年就要占用耕地56100畝,，那么幾年、十幾年,、幾十年之后,，這將是一個更龐大的數(shù)字。對于本來就耕地稀少的國人來說,，這無異于“死人跟活人搶地”,，嚴重影響我國耕地紅線安全保障，進而威脅我國的糧食生產(chǎn)安全,。因此,，南陽此次“刨墳還田”，政策優(yōu)越可行,。如果,，一些配套的先決工作及政策配套好、落實好,、落實到位,，無疑是對我國殯葬改革工作的一大推進和貢獻,，更是蔭庇南陽人民的功德之舉。