近日,，青島、濟(jì)南等地一些陵園表示將對超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費(fèi),。公墓管理所工作人員稱收管理費(fèi)是為了維護(hù)墓地建筑，到期后收費(fèi)符合國家規(guī)定,。同時(shí),，墓地20年到期后不再交費(fèi)的，無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰將會(huì)集中安放,。（4月1日《新京報(bào)》）
公墓使用20年需要續(xù)費(fèi),，其依據(jù)是1992年民政部頒布的《公墓管理暫行辦法》，規(guī)定“經(jīng)營性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長不得超過二十年”,。應(yīng)該說,，按照土地節(jié)約使用的原則，給公墓設(shè)定一個(gè)使用期限是有必要的,。同時(shí),，續(xù)收管理費(fèi)也不只是針對墓地的繼續(xù)使用權(quán)，還包括對墓地建筑的維護(hù)、衛(wèi)生和綠化環(huán)境的保養(yǎng)等,，這也是合乎情理的,。
然而，相關(guān)法規(guī)只是劃定了20年的使用期限,，對于如何續(xù)費(fèi),、標(biāo)準(zhǔn)多少并未提及。近年來,，每到清明時(shí)節(jié),，各地媒體都會(huì)就公墓到期續(xù)費(fèi)的話題炒作一番，引發(fā)社會(huì)關(guān)注,?？上У氖牵昴隁q歲花相似,，到期公墓管理的制度空白只是在清明前后成為應(yīng)景新聞,，過后便無人問津，拋在腦后,，直到下一年再被人們重新提起,。
隨著時(shí)間的推移，包括青島,、濟(jì)南等在內(nèi)的全國不少地方,，已經(jīng)開始出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿、面臨續(xù)收管理費(fèi)的現(xiàn)實(shí)問題,。而相關(guān)規(guī)定的缺位,，使我們不由得擔(dān)心公墓經(jīng)營者利用后人祭奠先人的心理漫天要價(jià)。這并非杞人憂天,。據(jù)報(bào)道,，浙江寧波一位老先生18年前花3000元買的墓地如今發(fā)生損毀，管理方索價(jià)1.8萬元進(jìn)行維修,。對此,，當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T表示，管理費(fèi)和維修費(fèi)都沒有物價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，具體收費(fèi)還得雙方協(xié)商,。
逝者為大，入土為安,。在中國人千百年來的傳統(tǒng)觀念中,，殯葬包含了太多的寓意和情感。一處墳冢,、一塊墓碑,，既是血脈親緣的象征，也寄予著生者對逝者的所有感情和牽掛,。因此,，即便陵園在公墓續(xù)費(fèi)上“獅子大開口”，提高收費(fèi)金額,，縮短續(xù)費(fèi)年限,，家屬也大多只能被動(dòng)接受,。更重要的是,，由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，我們幾乎沒有能力去質(zhì)疑其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理,，相關(guān)部門也難以實(shí)施有效監(jiān)管,。這才是真正可怕之處。
殯葬,，是與每個(gè)人都有關(guān)的話題,，是國人世代傳承的一種文化,。近年來,，各級政府大力推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)綠色殯葬,，生態(tài)殯葬。與形成強(qiáng)烈反差的是,，相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重滯后,，直接影響具體層面的操作執(zhí)行。現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》頒布于1997年,，2007年一度就修訂草案面向社會(huì)征求意見,，但一拖再拖,，至今難產(chǎn),。《公墓管理暫行辦法》更是一“暫行”就是19年,，甚至快趕上公墓的使用年限,。
規(guī)定公墓的使用期限，體現(xiàn)了土地資源,、生態(tài)保護(hù)的理念,，但配套管理制度的缺失，無疑使這一政策善意大打折扣,。當(dāng)前,，亟待通過法律的修訂完善,，填補(bǔ)到期公墓的管理空白。首先,，科學(xué)劃定使用期限,。在如今國人壽命不斷延長,，代際年齡逐漸拉大的背景下,，20年的期限是否能夠滿足人們緬懷親人的需要，值得商榷,。為避免出現(xiàn)網(wǎng)友慨嘆“當(dāng)我們的思念還在蔓延,，墓地卻到了使用期限”的情形，有必要重新劃定公墓的期限,，予以適度延長,。其次，合理制定續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。收費(fèi)不應(yīng)由陵園自說自話,，各地要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)規(guī)范政策，盡快統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，杜絕滋生暴利的漏洞,。此外，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng),。除續(xù)費(fèi)外,，有關(guān)部門應(yīng)通過立法引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，對超期公墓采取海葬,、樹葬,、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式,，促進(jìn)祭奠方式多樣化,。
