執(zhí)法即“搶”是一種暴力宣示
www.fjnet.cn?2012-02-08 09:16? 胡印斌?來源:華西都市報 我來說兩句
光天化日之下,擺在門口的元宵竟然不見了,,一打聽才知道,,原來被城管執(zhí)法人員“征用”拿到敬老院慰問去了。這是2月2日哈爾濱市雙城市一些商販遇到的事情,。而雙城市城管行政執(zhí)法局工作人員給出的說法是,他們就是一個搶的單位,,領導讓他們搶他們就搶,。(2月7日《廣東衛(wèi)視》) 商戶的元宵,當然可以用來慰問敬老院老人,;城管局的執(zhí)法人員,,當然也可以去敬老院獻愛心。 不過,,未經許可就將商戶的元宵送給了敬老院老人,,則無論其目標如何堂皇光鮮,也難掩強搶民眾財物的性質,。 執(zhí)法的本質固然是一種“掠奪”,,但這種“掠奪”應該在邊界明確、眾人皆知的法律框架下發(fā)生,,這既是依法行事的出發(fā)點,,也是執(zhí)法之所以區(qū)別于一般暴力的根源所在。 現代法治理念強調的“告知”,、“同意”原則,,其實已明確界定了政府部門執(zhí)法與暴力掠奪的邊界。即相關各方都應在法律法規(guī)的限定之內,,執(zhí)法一方有告知的義務,,被執(zhí)法一方有知情的權利,而無論同意與否,,依據和尺度都只能是法律法規(guī),。 長期以來,公眾每每質疑城管人員的打人,、扣貨行為,,而城管人員也總是一再辯解,強調自己行為的辛苦以及善意,,認為社會是在妖魔化城管,。 其實,問題的關鍵在于城管的種種強梁行為到底有沒有法律授權,?如果有法律授權,,城管執(zhí)法過程中的一些過頭行為還可以認為是執(zhí)法不當,;如果沒有,則與暴力掠奪并無二致,。 至少到目前為止,,城管“執(zhí)法”并無充足的法律依據。以雙城市這起元宵事件來說,,城管人員所謂的“搶”論,,正是這種尷尬處境的直接表現。 這里面,,并不存在“走樣”,、“不走樣”的問題,而是根本就不具備執(zhí)法主體的地位,。 一個理性的、法治的社會,,不應該容忍這樣的行為存在,。當務之急,必須在存續(xù)之間做一個選擇,,城管若是繼續(xù)執(zhí)法下去,,則一定要盡快從法律層面明確其執(zhí)法地位,不然,,總是膠著于展覽城管暴行,,并不可能求得救贖。 |
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