1月29日，南京鎖金村一處路口,，十多名身著制服的城管隊(duì)員肅立圍觀占道經(jīng)營(yíng)的魚攤,，不一會(huì)兒，攤主便抵擋不住,，匆忙撤攤,。據(jù)了解，在該路邊占道做生意的部分?jǐn)傌?，在城管?zhí)法時(shí)軟磨硬扛,，城管隊(duì)員便采取圍觀執(zhí)法的方式，盯走攤販,。（1月30日中國(guó)青年報(bào)）

用“眼睛”執(zhí)法,，用“目光”把違規(guī)攤販趕走，聽(tīng)起來(lái)很像是諷刺城管的冷笑話,。城管會(huì)這么溫柔嗎,？執(zhí)法會(huì)這么客氣嗎？攤販們會(huì)這樣知趣嗎,？“圍觀”真的能改變中國(guó)嗎,？一連串的“蒙太奇”問(wèn)題，會(huì)像攝影師故弄玄虛的閃光燈一樣,，游過(guò)讀者的眼簾,?；趯?duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的信賴,，基于對(duì)新聞?dòng)浾吲臄z之現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景圖片的信賴，面對(duì)這些問(wèn)號(hào),，至少“這一次”,，可以從容給出肯定的回答。這不是冷笑話,，而是暖新聞,。

這次南京城管，開(kāi)了極好的先河,，非暴力執(zhí)法,。對(duì)于違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的攤販，不打,，不罵,，不搶,，只是站在你面前看你?？茨阍趺崔k,？結(jié)果違規(guī)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了心理壓力，因?yàn)樗麄冎雷约赫嫉罃[攤是不對(duì)的,。心理壓力隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而增長(zhǎng),，直至自己頂不住了，只能退下陣來(lái),，撤攤走路,，到準(zhǔn)許擺攤的地方去經(jīng)營(yíng)。城管不占而屈人之兵,，乃兵家之上上策也,，也是執(zhí)法之上上策吧。當(dāng)然,，以后難免會(huì)碰到老油條不買賬,，你看你的，我行我素,。這時(shí)城管強(qiáng)制撤攤也算是先禮后兵,，容易得到市民和其他小販的支持。

這表明,，城市管理執(zhí)法,，暴力不是必要的，至少并不總是必要的,。有些不能自覺(jué)遵守公共秩序的攤販,，還是有點(diǎn)自尊心和“面子”的，在執(zhí)法者“圍觀”的“勢(shì)場(chǎng)”“氣場(chǎng)”里,，可能會(huì)守不住最后的頑固,，回到合法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地去。有跡象可感知,，近年來(lái),，城管執(zhí)法似乎正走向依法執(zhí)法的正常軌道，文明執(zhí)法,、人性化執(zhí)法,，逐步成為氣候。這本身既是執(zhí)法者的自覺(jué)與進(jìn)步,，也是大眾“圍觀”,、呼吁的成果。執(zhí)法權(quán)力是公共權(quán)力,，具有暴力的本能,，需要加以制約,，需要給出權(quán)力的行走軌道。南京城管“圍觀”執(zhí)法,，成為“景觀”,，就是在漂亮的軌道上。

有關(guān)城管,，多年來(lái)是熱門的社會(huì)話題之一,。無(wú)需回避，輿情評(píng)價(jià)多是很負(fù)面的,。其實(shí),，廣大市民們并非認(rèn)為城市不需要管理，不需要城管,，只是不需要野蠻管理,，不需要惡劣的城管。作為城市管理者,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是“管理城市”這四個(gè)字,，而是“怎樣人性化管理城市”這9個(gè)字。城市要干凈整潔美觀漂亮,，但是,，市民每日必購(gòu)生活所需食品菜蔬也是必要的，其方便,、快捷,、便宜也是需要的；同時(shí),，周邊菜農(nóng)養(yǎng)殖者和外來(lái)工謀生者,，在城市某處擺攤賺幾個(gè)小錢戶口度日，也是必要的,。

當(dāng)然,，總有些攤販不自覺(jué)、不知趣,、不遵規(guī),、不守德,，亂擺亂放,，占道經(jīng)營(yíng)，妨礙交通,，干擾市民正常生活,，這確實(shí)需要管理。沒(méi)有城管,，城市會(huì)怎么樣,，還真的很難講,。問(wèn)題是“怎樣人性化管理城市”。如果城管不是驕橫跋扈,、搶劫財(cái)物,、打人行兇，甚至致死,，人們不會(huì)對(duì)城管那么反感,。有媒體摘錄《城管來(lái)了》片段，名之“罵城管前必讀的城管史”,，強(qiáng)調(diào)城管的必要性和小販的受限性,。實(shí)際上這對(duì)多年來(lái)涉及城管的社會(huì)矛盾沒(méi)有對(duì)癥下藥，對(duì)大眾缺乏說(shuō)服力,。