日前，廣東省委副書記朱明國在參加省委全會分組討論時直言，“像走馬燈一樣換縣委書記,，說白了就是欺負老百姓,，就是拿老百姓開玩笑。一個縣委書記干一兩年就走,，連情況還沒有摸明白就走,，這確實是對老百姓不負責任，沒有五到七年的工夫,，很難把一個縣治理好,。”（1月5日《廣州日報》）

領導干部頻繁調動的現(xiàn)象,，在不少地方都不同程度存在,，有的地方還表現(xiàn)得比較突出。去年3月,，全國政協(xié)委員,、重慶大學教授潘復生曾對此做過認真深入的調研。他指出,，中部某省的縣級黨政一把手,，干滿一屆5年的只有一半，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子3年內調任比例達62.5%,；而南方另一個省,，在某一時期90多個縣（市、區(qū)）中,，只有一名縣委書記在崗位上干滿一屆,；東北某省的一個縣級市，7年換了6次一把手,。

領導干部如此頻繁變動,，帶來的負面影響顯而易見。一方面,，不利于地方科學發(fā)展,。由于任職時間短，一些領導干部常常把為官一任“造福一方”與“造福一時”劃上等號,，樂于搞“短平快”的項目,，甚至不惜殺雞取卵、竭澤而漁。其結果,，不僅不能“造福一方”,，反而“禍及一方”。另一方面,，不利于干部健康成長,。面對職位頻繁變動，有的領導干部就抱著“一年看,，二年干,，三年等著換”的思想，當一天和尚撞一天鐘,，不求有功,、但求無過；有的則把精力放在跑官要官甚至買官賣官上,，容易導致各種官場腐敗的發(fā)生,。職位變動頻繁，也使對領導干部綜合考評的難度加大,，在選人用人上容易流于形式或注重數(shù)字“虛績”,，不利于樹立正確的用人導向。

“縣委書記沒有五到七年的工夫,，很難把一個縣治理好”,，充分說明了一個相對穩(wěn)定和較長的任職期限，對一個地方發(fā)展的重要性,，這不僅是對當?shù)乩习傩肇撠?，也是對“想干事、干成事”干部負責,。筆者認為,，要讓縣委書記少變動、干得長,，關鍵還在于上級機關,。一方面，要靠機制嚴格落實黨政領導干部任期制度,，不因領導的改變或領導意志的改變而改變。在加強日常監(jiān)管的同時,，對縣委書記做到“放下心”,。沒有特殊情況，領導干部必須任滿屆期,，實現(xiàn)任期目標后,，方能調動或升遷，使干部任滿5年甚至更長的時間成為常態(tài)；另一方面,，要建立科學公正的干部考核評價機制,，讓縣委書記們“呆得住”?；鶎宇I導干部長期工作在第一線,，處于各種矛盾和沖突的中心，任務重,、壓力大,，更需要上級機關的關心和愛護。對百姓公認,、政績突出,、廉潔奉公的領導干部，上級部門要在職級,、待遇方面給予傾斜,，真正讓默默無聞、腳踏實地的干部不吃虧,、得重用,。