“裸官”治理需要監(jiān)管前移
www.fjnet.cn?2012-01-06 09:08? 練洪洋?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
檢討過(guò)往對(duì)“裸官”的治理,,最受社會(huì)詬病的焦點(diǎn)在于人事任用中權(quán)力與監(jiān)督的封閉性,。公權(quán)力的“體內(nèi)循環(huán)”,,內(nèi)部制衡先天不足,對(duì)外部監(jiān)督又產(chǎn)生“排異反應(yīng)”,,結(jié)果容易出現(xiàn)用人失察,、任人唯親,甚至所用非人的現(xiàn)象,。山西運(yùn)城交通局運(yùn)管處原副處長(zhǎng)仝霄,,在其父“操作”下,刑期未滿即被釋放,,再被提拔重用,,當(dāng)上副處長(zhǎng)。 因此,,“裸官”需要“裸管”,,治理須從兩個(gè)方面破題:干部人事制度需增進(jìn)民主化,、官員監(jiān)督要落實(shí)陽(yáng)光化。干部人事制度民主化,,不僅體現(xiàn)在民主推薦,、民主測(cè)評(píng),、考察預(yù)告,、任前公示等程序正義,更體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)正義,,只有增進(jìn)公眾對(duì)人事任用的話語(yǔ)權(quán),,才有可能防止用人腐敗。至于陽(yáng)光化,,可以用三“裸”涵括:“裸權(quán)”“裸財(cái)”“裸行”——讓公權(quán)力,、官員財(cái)產(chǎn)、官員行為都暴露在陽(yáng)光下,,接受輿論及公眾監(jiān)督,。惟其如此,方能壓縮權(quán)力尋租,、腐敗的空間,,讓官員沒有機(jī)會(huì)成為“裸官”。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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