國家級貧困縣江西鄱陽縣去年地方財(cái)政收入4.1億元,然而卻在數(shù)年間被“蒸發(fā)”掉9850萬元,。事后查實(shí),,該縣財(cái)政局經(jīng)建股股長李華波等人,從2006年起利用職務(wù)之便,,用私蓋偽造的公章,、提供虛假對賬單等手段,成功“穿越”財(cái)政資金劃撥的七個環(huán)節(jié),,套取了這筆近億元的公款,。目前李華波已卷款攜妻兒逃出境外。(2月18日《人民日報》)
我們經(jīng)常用“過五關(guān)斬六將”形容一個人具有超強(qiáng)的實(shí)力,。在鄱陽這起“裸官門”中,,李華波等人用一個假公章穿越七道“關(guān)卡”,,套取近億元公款,其中所體現(xiàn)出來的“實(shí)力”令人瞠目結(jié)舌,。而更具諷刺意味的是,,事發(fā)5年卻一直未被發(fā)現(xiàn),直至李華波在境外將家人安頓好后,,于2月11日親自致信并電話告知領(lǐng)導(dǎo),,這一驚天大案才浮出水面。
上述的種種情節(jié)若非其來有自,,著實(shí)難以相信這是“新聞”,,而把它當(dāng)作一個虛構(gòu)的穿越故事了。如果說閱讀虛構(gòu)的穿越故事,,更多的是一次奇幻之旅和美的享受,,然而閱讀鄱陽縣財(cái)政局所“創(chuàng)造”的這個真實(shí)的“穿越”故事,只能讓納稅人的心在滴血,。
據(jù)該縣紀(jì)檢組長徐曉明介紹,按照財(cái)政賬戶管理流程,,凡是動用資金,,必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見,、預(yù)算科室核定指標(biāo),、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、局長簽字批準(zhǔn),,然后由業(yè)務(wù)股室開具支票,、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥,。
由上可見,,財(cái)政專項(xiàng)資金的管理手續(xù)不可謂不復(fù)雜,但為何持續(xù)數(shù)年的資金套取卻沒有被發(fā)現(xiàn),?主管領(lǐng)導(dǎo)為何不聞不問,?當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)管系統(tǒng)為何“失明”?
鄱陽縣財(cái)政局一個小小的股長何以有如此大的“能耐”,?表面上看來李華波“智勇雙全”,,然而細(xì)究其實(shí)質(zhì),李華波之所以能上下其手,,一個假公章能在重重的資金管理環(huán)節(jié)中暢通無阻,,都離不開各個監(jiān)管部門的支持與配合。近億元公款被“蒸發(fā)”的背后,,是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的嚴(yán)重失語,,同時也暴露了當(dāng)?shù)卣块T存在的巨大的監(jiān)管漏洞,。
涉案金額如此巨大,七道“關(guān)卡”如此輕易地被沖破,,無論如何,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門及其負(fù)責(zé)人都難辭其咎,有瀆職之嫌,。當(dāng)然也不憚以惡意揣度,,有領(lǐng)導(dǎo)參與其中,伙同作案,。然而遺憾的是,,事涉相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人無不在“叫屈喊冤”,“踢皮球”,,撇清自己的干系——徐曉明即認(rèn)為,,“財(cái)政局是受害者,沒什么責(zé)任,?!倍摽h財(cái)政局局長歐陽長青則稱,自己沒有參與其中,,作為局長完全不知情,,這完全是李華波的個人行為。
在官方“踢皮球”的過程中,,一個頗具荒誕色彩的現(xiàn)象是,,上述的兩位官大人無不把“矛頭”指向銀行——讓農(nóng)信社為其“背書”:徐曉明認(rèn)為銀行沒有盡到鑒別印鑒的義務(wù),而財(cái)政局長則責(zé)怪銀行每個月沒給財(cái)政局對賬單,,“問題就在于太相信銀行了”,。該縣農(nóng)信社負(fù)責(zé)人則如此解釋:“銀行競爭激烈,大客戶不敢丟,,關(guān)系熟悉后,,程序就忽略了?!彪m然,,把問題完全拋向銀行實(shí)屬不公,但這位銀行負(fù)責(zé)人的話,,倒也和盤托出了銀行和官方的親密關(guān)系,。這是另一個話題了。
李華波將近億元公款轉(zhuǎn)出境外,,并攜帶妻女出逃,,無疑是中國“裸官”跨境轉(zhuǎn)移贓款后外逃現(xiàn)象的又一個典型案例,也再次反映了很多腐敗官員“腐敗我一個,,幸福幾代人”的冒險心理,。過往種種類似的案例已經(jīng)說明,,中國“裸官”跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,已成為反腐斗爭的新戰(zhàn)場和主戰(zhàn)場,。顯然,,解決官員外逃問題,必須得破除貪官的冒險心理,,要讓貪官既身敗名裂又傾家蕩產(chǎn),。鑒于這種形勢,推動官員財(cái)產(chǎn)申報制度已顯得刻不容緩,。
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