發(fā)國(guó)家發(fā)改委反壟斷局開出首張重罰單：山東兩家醫(yī)藥公司由于控制原料,，強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格,，沒收其違法所得并處罰款總計(jì)687.7萬(wàn)元和15.26萬(wàn)元,。

發(fā)改委終于“發(fā)威”，開出史上最“貴”的罰單,。這兩家企業(yè)利用壟斷地位,，迫使下游企業(yè)將復(fù)方利血平的價(jià)格從1.3元/瓶提升到5元/瓶~6元/瓶，直接“綁架”了全國(guó)目前1000多萬(wàn)高血壓患者的利益,，罰得其所,，大快人心。

這兩家醫(yī)藥公司壟斷是市場(chǎng)自然競(jìng)爭(zhēng)下形成的,，壟斷的也只是一種藥品的原料,，無(wú)論是壟斷面、危害度,、利潤(rùn)率,，都是“輕量級(jí)”的，拿這兩家企業(yè)“祭刀”,，未免予人以“打蒼蠅”,、“專揀軟柿子捏”的感覺，更多由行政保護(hù)引起的壟斷,，如石油,、供電、鐵路,、公交,、供水、銀行等行業(yè),，依然壁壘森嚴(yán),，針插不進(jìn)，任憑民怨沸騰,，媒體炮轟,，巋然不動(dòng)。

11月9日央視披露了國(guó)家發(fā)改委正對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查的消息,，才過兩天,，《人民郵電報(bào)》頭版以《混淆視聽 誤導(dǎo)公眾》為題，與央視針鋒相對(duì),。幾乎是一句話新聞,，尚且引起壟斷企業(yè)如此大的反彈，遑論動(dòng)真格,，打“大老虎”,。

在諸多壟斷企業(yè)中，最令公眾憤慨且無(wú)奈的是“兩桶油”,。坐在壟斷高臺(tái)上撥弄翻云覆雨手,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)漲時(shí)接軌、跌時(shí)脫軌,，結(jié)果是“漲快跌慢”,、“漲多跌少”，且理由多多,，什么“上次漲價(jià)不足”,、“彌補(bǔ)煉油損失”、“倡導(dǎo)節(jié)約能源”,，不一而足,。最不堪的是，油價(jià)一跌就鬧“油荒”,，屢試不爽,。

今年前三季度，中石油自報(bào)煉油業(yè)務(wù)虧損415.39億元,，中石化煉油也虧損231億元,，合計(jì)超過630億元。然而,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1至8月，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)累計(jì)虧損僅18.4億元,。吊詭的是,，地方煉油廠卻表示，只要有油可煉就會(huì)有盈利。既然中石油,、中石化自稱煉油業(yè)務(wù)虧損,，地方煉油廠又愿意承接，為何不將煉油業(yè)務(wù)外包,，轉(zhuǎn)嫁“虧損”,？目前，中石油,、中石化每年統(tǒng)一配給地方煉油廠的原油僅為179萬(wàn)噸,，與1.3億噸的煉能相比，幾乎可以忽略不計(jì),，足見“虧損”一說(shuō)十分蹊蹺,。

與一兩家醫(yī)藥公司的“小打小鬧”相比，這些企業(yè)才稱得上是寡頭壟斷,、絕對(duì)壟斷,。對(duì)于這樣的企業(yè)，撼泰山易撼壟斷難,。當(dāng)反壟斷針對(duì)的是自然競(jìng)爭(zhēng)下形成的企業(yè),，執(zhí)法部門是中立的第三方，反壟斷調(diào)查與制裁容易進(jìn)行,，說(shuō)罰就罰,，要拆就拆。而當(dāng)壟斷是由行政保護(hù)造成,，行政部門恰恰是壟斷的制造者,、得益者，成為《反壟斷法》調(diào)查對(duì)象時(shí),，難免投鼠忌器,。

充分競(jìng)爭(zhēng)和適度壟斷對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，就像油門和剎車對(duì)汽車一樣,，都是必不可少的,。而過度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)過分擁擠，從而影響效率,，競(jìng)爭(zhēng)過少則會(huì)損害消費(fèi)者,，因此管理者需要有在鋼絲上跳舞的平衡術(shù)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的壟斷達(dá)到了嚴(yán)重影響市場(chǎng)公平,，削弱和窒息了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制活力,，并損害消費(fèi)者利益、引起社會(huì)普遍不滿的情形下,，就有必要究問其壟斷地位的合理性,、合法性了。