針對(duì)最近一段時(shí)間廣播電視廣告違規(guī)播出問(wèn)題反彈現(xiàn)象，廣電總局日前下發(fā)通知,，強(qiáng)調(diào)要規(guī)范影視劇和新聞節(jié)目中間插播廣告行為,，禁止在片頭之后、劇情開始之前以及劇情結(jié)束之后,、片尾之前插播任何廣告,；播出片尾畫面以及演職人員表等內(nèi)容時(shí)，禁止播出任何形式的廣告,；堅(jiān)決禁止在轉(zhuǎn)播節(jié)目時(shí)插播各類廣告,。（10月13日《京華時(shí)報(bào)》）

近幾年來(lái)，廣大觀眾,、聽眾對(duì)廣播電視臺(tái)在播放的節(jié)目,、電視劇中任意亂插播廣告、長(zhǎng)時(shí)間插播廣告行為深惡痛絕,，更是戲稱是在廣告中插播電視劇,。為此廣電總局給廣播電視插播廣告行為戴上緊箍咒，多次下發(fā)廣告限制令,，規(guī)范廣播電視插播廣告行為,，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間插播廣告等行為。但是,，眾所周知效果并不理想,，可以說(shuō)是屢禁不止，最多是念緊箍咒之時(shí)有點(diǎn)效果,，過(guò)幾天就違規(guī)插播廣告行為就反彈,，尤其是對(duì)于市縣兩級(jí)的廣播電視臺(tái)來(lái)說(shuō)基本上毫無(wú)效果。如何徹底根治廣播電視違規(guī)插播廣告行為，筆者認(rèn)為,，要多念緊箍咒,，更要掄起金箍棒，而且關(guān)鍵是要掄起金箍棒棒打亂插播廣告的妖怪,。

廣播電視插播廣告限制令之所以效果不明顯,，或者說(shuō)主要在省級(jí)電視臺(tái)的衛(wèi)星頻道相比較有點(diǎn)效果，對(duì)于市縣兩級(jí)廣告電視臺(tái)失效,，主要在于懲處措施不力,。雖然廣電總局屢屢下發(fā)通知規(guī)范插播廣告行為，但是沒有隨之采取配套的嚴(yán)懲措施,，只是一而再再而三的嚴(yán)禁,。到目前為止沒有一家廣播電視臺(tái)是因?yàn)樵诠?jié)目中違規(guī)插播廣告或者是插播廣告超時(shí)而被處罰,，插播廣告遭受處罰的只是因?yàn)椴宀チ诉`規(guī)廣告才被處罰,，而且即使是被處罰一般也只是給予罰款或者是最嚴(yán)重的停播廣告播放權(quán)，基本上不追究責(zé)任人的責(zé)任,，換言之相比較違規(guī)播放廣告的收益來(lái)說(shuō),，違規(guī)成本過(guò)低。

再者,，規(guī)范和監(jiān)督地方廣播電視臺(tái)插播廣告的機(jī)關(guān)是各地的廣電局,，然而廣電局與廣播電視臺(tái)本身就是利益共同體，廣播電視臺(tái)違規(guī)插播廣告的收益,，實(shí)質(zhì)上也就是廣電局的收益,，至少?gòu)V電局可以從中分一杯羹，而且各地廣電局的副職領(lǐng)導(dǎo)普遍兼任廣播電視集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo),。換言之,，廣電局監(jiān)督廣播電視臺(tái)的廣告播放，實(shí)際上就是自我監(jiān)督,，是典型的既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的做法，顯然起不到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管作用,。尤其是對(duì)于市縣兩級(jí)的廣播電視臺(tái),，國(guó)家廣電總局的監(jiān)督觸角難以延伸到位，根本無(wú)法監(jiān)管,，只能依靠廣播電視局的東家地方廣電局監(jiān)管,。

筆者認(rèn)為，限制廣播電視臺(tái)插播廣告行為,，常念緊箍咒有必要,，必須經(jīng)常性的下發(fā)限制令，但是最關(guān)鍵的還在于要勇于掄起金箍棒棒打違規(guī)插播廣告的妖怪，對(duì)于違規(guī)插播廣告的廣播電視臺(tái)要嚴(yán)懲,，不能手軟,。既要嚴(yán)懲當(dāng)?shù)氐膹V電局的負(fù)責(zé)同志，直接摘除分管負(fù)責(zé)人的烏紗帽,，也要嚴(yán)懲違規(guī)插播廣告的廣播電視臺(tái),，既要可以巨額罰金，也要摘除責(zé)任人的烏紗帽,，尤其是摘除廣播電視臺(tái)的主要領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽,，以嚴(yán)懲來(lái)約束行為?？傊痪湓?，不提高違規(guī)成本，就杜絕不了違規(guī)行為,，縱然下發(fā)N條禁令也起不到任何效果,，天天念緊箍咒的效果可能還不如一棒金箍棒的作用。