事實上,，早在1998年7月22日，國務(wù)院就正式批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》,。該意見指出：“男性超過 60歲,，女性超過55歲，身邊無子女需投靠子女的公民,，可以在子女所在城市落戶,。”可貫徹執(zhí)行的城市少之又少,，且執(zhí)行者也多是大打折扣,。
概而言之，很多城市的有關(guān)決策者或執(zhí)行者,，至今有意無意地把社會老齡化問題,、子女贍養(yǎng)老人等問題沒有太當一回事，而出臺《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的現(xiàn)實意義究竟有多大還是一個問號,。
但更為致命的是,，如今在城市務(wù)工的很多年輕人，事實上其戶口問題本身就是一個巨大的社會問題,，即或者“懸掛”于人才市場,，或者索性“人戶分離”。如此,，老人能隨著子女遷移戶口嗎,？
簡言之，對于為數(shù)眾多的中國老人來講,，隨子女遷移戶口基本都是水中望月,，而跟著子女安享晚年差不多都是一句空話。
如此,，中國公民的幸福指數(shù)怎樣提升,？和諧社會怎么構(gòu)建呢？
其次一個原因是,，中國現(xiàn)行的戶籍管理制度,，在一定程度上依然限制著公民自由遷徙。
公民自由遷徙,，是一個社會文明程度的表現(xiàn),。因此，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年《中國人民共和國憲法》都明確規(guī)定：承認和保障公民的遷徙自由,。
改革開放以來,，經(jīng)過多方的努力,，中國公民，尤其是農(nóng)民的自由遷徙得到了較大的改善,，但公民的遷徙自由權(quán)至今“游離于”現(xiàn)行的《中國人民共和國憲法》之外,。
缺乏憲法支持的自由遷徙，注定是命運多爿,。家喻戶曉的諸多事實已經(jīng)非常雄辯地表明了這一點,，故而筆者在此不再贅言。
再者,，中國現(xiàn)行的戶籍管理制度,，影響了市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
市場經(jīng)濟的客觀要求之一是,，勞動力的自由遷徙——人力資源的自由調(diào)配,。然中國現(xiàn)行的戶籍管理制度，卻在一定程度上仍然限制著這種自由調(diào)配,，從而影響了市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,。
另外，中國現(xiàn)行的戶籍管理制度,，還影響了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,；使得中國城鄉(xiāng)差距加大；遏制了消費市場的良性發(fā)展,；導致尋租現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象不斷升級,；且致使城鄉(xiāng)公民身份的不平等。
總而言之,，筆者認為中國現(xiàn)行戶籍管理制度該動“大手術(shù)”,，而有關(guān)部門不能再借故拖延了。否則,，將會對中國社會的良性發(fā)展帶來日益嚴重的問題,。
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