事實(shí)上,，早在1998年7月22日，國(guó)務(wù)院就正式批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的意見》,。該意見指出：“男性超過 60歲,，女性超過55歲，身邊無子女需投靠子女的公民,，可以在子女所在城市落戶,。”可貫徹執(zhí)行的城市少之又少,，且執(zhí)行者也多是大打折扣,。
概而言之,，很多城市的有關(guān)決策者或執(zhí)行者,，至今有意無意地把社會(huì)老齡化問題、子女贍養(yǎng)老人等問題沒有太當(dāng)一回事,，而出臺(tái)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)意義究竟有多大還是一個(gè)問號(hào),。
但更為致命的是，如今在城市務(wù)工的很多年輕人,，事實(shí)上其戶口問題本身就是一個(gè)巨大的社會(huì)問題,，即或者“懸掛”于人才市場(chǎng)，或者索性“人戶分離”,。如此,，老人能隨著子女遷移戶口嗎？
簡(jiǎn)言之，對(duì)于為數(shù)眾多的中國(guó)老人來講,，隨子女遷移戶口基本都是水中望月,，而跟著子女安享晚年差不多都是一句空話。
如此,，中國(guó)公民的幸福指數(shù)怎樣提升,？和諧社會(huì)怎么構(gòu)建呢？
其次一個(gè)原因是,，中國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度,，在一定程度上依然限制著公民自由遷徙。
公民自由遷徙,，是一個(gè)社會(huì)文明程度的表現(xiàn),。因此，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》都明確規(guī)定：承認(rèn)和保障公民的遷徙自由,。
改革開放以來,，經(jīng)過多方的努力，中國(guó)公民,，尤其是農(nóng)民的自由遷徙得到了較大的改善,，但公民的遷徙自由權(quán)至今“游離于”現(xiàn)行的《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》之外。
缺乏憲法支持的自由遷徙,，注定是命運(yùn)多爿,。家喻戶曉的諸多事實(shí)已經(jīng)非常雄辯地表明了這一點(diǎn)，故而筆者在此不再贅言,。
再者,，中國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之一是,，勞動(dòng)力的自由遷徙——人力資源的自由調(diào)配。然中國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度,，卻在一定程度上仍然限制著這種自由調(diào)配,，從而影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
另外,，中國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度,，還影響了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；使得中國(guó)城鄉(xiāng)差距加大,；遏制了消費(fèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展,；導(dǎo)致尋租現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象不斷升級(jí)；且致使城鄉(xiāng)公民身份的不平等,。
總而言之,，筆者認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度該動(dòng)“大手術(shù)”,，而有關(guān)部門不能再借故拖延了。否則,，將會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)的良性發(fā)展帶來日益嚴(yán)重的問題,。
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