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在“民工荒”日益嚴峻的背景下,，19日，廈門市政協(xié)委員許黎明提案建議,，盡快出臺外來務工人員積分入戶政策,。廈門的房產、投資,、社?！案唛T檻”戶藉新政實施半年,，僅有200人受惠,。（2月20日東南網）

縱觀一些城市的外來戶戶籍新政，大體有三種拉動法：一是以入戶拉動房地產市場,，無房不行,；二是以入戶拉動投資市場，無廠不行,；三是以入戶拉動社保市場,，無保不行。三種拉動法的實質,，就是“認錢不認人”的“金錢拉動法”,。

筆者認為,，積分落戶的政策，關鍵是“以人為本”的積分項目科學設計,。如果把擁有房產,、投資和參加社保設計為高分值，從高到低按積分入戶,，那還是換湯不換藥,。

不可否認，加快城市發(fā)展,，需要投資項目和外來資金的強力支撐,。但是，它并不是決定性的因素,，有了好項目還要有好市場,，有了好市場還要有好人才，諸多因素中人的因素第一,。這個大寫的“人”,，不只是具有高學歷、高學位,、留過學的人,，大量的是有技術專長、有工作經驗,、產生勞動果實的人,。城市引進和留住這樣的人越多，從事生產經營,、創(chuàng)造社會財富的經濟實體,，就不會年年出現(xiàn)“用工荒”，他們的積極性和創(chuàng)造性才是城市可持續(xù)發(fā)展的“永動機”,。

積分入戶的項目和分值設計,，就要向實用性人才傾斜。比如,，持續(xù)多年在城市工作的工齡積分和超過一定年限的獎勵加分,；為城市建設、發(fā)展作出貢獻,，獲取榮譽稱號的獎勵加分,；在生產、建設,、經營,、管理中取得顯著成績，經所在單位,、機構確認獎勵加分,；住房,、投資、社保,、學歷,、學位只獲取一般分值，而且不擁有“一票否決”權,。

說到底,，城市戶籍新政存在“以錢為本”還是“以人為本”兩種不同的思路。只有“以人為本”,，才能保障城市可持續(xù)發(fā)展,。何況有了人，何愁錢乎,？