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在“民工荒”日益嚴(yán)峻的背景下,，19日,，廈門市政協(xié)委員許黎明提案建議，盡快出臺外來務(wù)工人員積分入戶政策,。廈門的房產(chǎn),、投資、社?！案唛T檻”戶藉新政實施半年,，僅有200人受惠。（2月20日東南網(wǎng)）

縱觀一些城市的外來戶戶籍新政,，大體有三種拉動法：一是以入戶拉動房地產(chǎn)市場,，無房不行；二是以入戶拉動投資市場,，無廠不行,；三是以入戶拉動社保市場，無保不行,。三種拉動法的實質(zhì),，就是“認(rèn)錢不認(rèn)人”的“金錢拉動法”。

筆者認(rèn)為,，積分落戶的政策,，關(guān)鍵是“以人為本”的積分項目科學(xué)設(shè)計,。如果把擁有房產(chǎn)、投資和參加社保設(shè)計為高分值,，從高到低按積分入戶,，那還是換湯不換藥。

不可否認(rèn),，加快城市發(fā)展,，需要投資項目和外來資金的強(qiáng)力支撐。但是,，它并不是決定性的因素，有了好項目還要有好市場,，有了好市場還要有好人才,，諸多因素中人的因素第一。這個大寫的“人”,，不只是具有高學(xué)歷,、高學(xué)位、留過學(xué)的人,，大量的是有技術(shù)專長,、有工作經(jīng)驗、產(chǎn)生勞動果實的人,。城市引進(jìn)和留住這樣的人越多,，從事生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)造社會財富的經(jīng)濟(jì)實體,，就不會年年出現(xiàn)“用工荒”,，他們的積極性和創(chuàng)造性才是城市可持續(xù)發(fā)展的“永動機(jī)”。

積分入戶的項目和分值設(shè)計,，就要向?qū)嵱眯匀瞬艃A斜,。比如，持續(xù)多年在城市工作的工齡積分和超過一定年限的獎勵加分,；為城市建設(shè),、發(fā)展作出貢獻(xiàn)，獲取榮譽稱號的獎勵加分,；在生產(chǎn),、建設(shè)、經(jīng)營,、管理中取得顯著成績,，經(jīng)所在單位、機(jī)構(gòu)確認(rèn)獎勵加分,；住房,、投資、社保、學(xué)歷,、學(xué)位只獲取一般分值,，而且不擁有“一票否決”權(quán)。

說到底,，城市戶籍新政存在“以錢為本”還是“以人為本”兩種不同的思路,。只有“以人為本”，才能保障城市可持續(xù)發(fā)展,。何況有了人,，何愁錢乎？