近些年,,一些高校畢業(yè)生將戶口,、檔案等托管在高?;蛉瞬欧?wù)機(jī)構(gòu),。有的超期空掛,,給本人戶檔遷移,、婚育,、購(gòu)房等帶來(lái)不便,,也給高校等機(jī)構(gòu)帶來(lái)管理難題,。一位長(zhǎng)期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計(jì):目前,,在武漢地區(qū)高校或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)超期空掛戶口,、檔案的大學(xué)畢業(yè)生累計(jì)超過(guò)10萬(wàn),。這種現(xiàn)象并非武漢所獨(dú)有,在全國(guó)許多地區(qū)都不同程度地存在,。(《人民日?qǐng)?bào)》2月9日)
空掛戶口的畢業(yè)生,,十有八九都是為了“徹底跳出農(nóng)門(mén)”。而實(shí)際上,,這些來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生除了出生于農(nóng)村之外,,他們的成長(zhǎng)和學(xué)校聯(lián)系在一起,畢業(yè)之后也就和城市拴在了一根繩上,,工作在城市,,生活在城市,夢(mèng)想也在城市,即使自己這一代不能真正成為“城里人”,,也希望自己的下一代成為城里人,。他們所遇到的現(xiàn)實(shí)瓶頸,就是抹之不去的戶口問(wèn)題,,因?yàn)閼艨谂c自己的婚育,、購(gòu)房、下一代落戶緊緊聯(lián)系在了一起,。
就如新聞所說(shuō),,“戶口檔案長(zhǎng)期空掛” 非武漢所獨(dú)有,在全國(guó)許多地區(qū)都不同程度地存在,。早在2007年,,《中國(guó)教育報(bào)》就畢業(yè)生“戶口檔案長(zhǎng)期空掛”現(xiàn)象做過(guò)一個(gè)調(diào)查,調(diào)查顯示“戶口檔案長(zhǎng)期空掛”的人數(shù)占了畢業(yè)生總數(shù)的9.5%,。2010年普通高校畢業(yè)生630余萬(wàn)人,,以9.5%的比例推算,“戶口檔案空掛”的畢業(yè)生將超過(guò)50萬(wàn)人,,加上之前空掛而未解決的畢業(yè)生,,全國(guó)“戶口檔案空掛”的畢業(yè)生肯定超過(guò)百萬(wàn)。
畢業(yè)生“戶口檔案空掛”,,不僅衍生出婚育等民生權(quán)利的薄弱環(huán)節(jié),,還產(chǎn)生了“口袋戶口”(畢業(yè)生將檔案和戶口放在自己身上),“黑戶”(學(xué)校已將學(xué)生戶口打回原籍,,但原籍卻沒(méi)有予以上戶)等問(wèn)題,。戶口問(wèn)題的根本原因在于經(jīng)濟(jì)利益,已附著在戶口上幾十年了的各種社會(huì)福利,。在市場(chǎng)成為配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)方式之后,,流動(dòng)已經(jīng)成為提高效率最有效的方式,但落后的戶籍制度就像一塊生銹的螺絲,,制約著現(xiàn)代化這架社會(huì)機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
面對(duì)畢業(yè)生“戶口檔案空掛”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不少地方和高校都拿出了對(duì)策:學(xué)生上學(xué)可以不轉(zhuǎn)戶口,。這種對(duì)策表面看似有效,,實(shí)際上是一種短視的做法。根據(jù)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定,,難道要讓沒(méi)轉(zhuǎn)戶口入校的學(xué)生都辦理暫住證嗎,?即使辦理暫住證,這與我國(guó)戶籍改革的趨勢(shì)也是背道而馳的,。在“自由遷徙”的社會(huì),,戶籍的基本功能只是居民戶口登記和身份識(shí)別,,依法登記即可,不應(yīng)附加太多的限制條件,。
必須進(jìn)行戶籍制度改革,,拭去轉(zhuǎn)型社會(huì)機(jī)器上的這塊銹斑,已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí),。但這么多年來(lái),,戶籍改革基本上都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,,都是“形式上的花花邊邊,、而實(shí)質(zhì)進(jìn)步小”。畢業(yè)生“戶口檔案空掛”只是我國(guó)戶籍制度問(wèn)題的冰山之一角,,但卻把現(xiàn)行戶籍制度的弊端折射的淋漓盡致,,我們希望,真真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以人為本,,能夠盡快從制度層面化解類似的社會(huì)問(wèn)題,為現(xiàn)代社會(huì)和和諧社會(huì)打下根基,。
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