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9月19日,，溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)會議,，討論保障性安居工程特別是公租房建設(shè)。會議要求,，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,，單套建筑面積以40平方米為主，租金按照略低于市場價格的原則確定,。（9月20日《新京報》）

不能租廉租房,，卻買不起經(jīng)濟適用房；不能買經(jīng)濟適用房,，卻買不起商品房,；剛剛畢業(yè)，收入不低但沒有積蓄,，買不起房又租不到便宜,、穩(wěn)定的房——這就是人們常說的“夾心層”。盡管房地產(chǎn)市場和住房保障體系不斷發(fā)展完善,，但仍然有許多這樣的家庭和人員處在體系的“空白區(qū)”,。在這一背景下，由政府建設(shè),、低于市場租金出租,、能長期穩(wěn)定居住的公租房，成為填補當前住房保障體系空白的希望所在,。

2010年6月,，住建部七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，提出完善住房供應(yīng)體系,，培育住房租賃市場,，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。此次國務(wù)院常務(wù)會議,，進一步明確了公租房的面積,、租金標準和面向?qū)ο螅淀懥斯夥拷ㄔO(shè)跨越式發(fā)展的號角,。

公租房,，要想好事辦好，妥善解決“夾心層”問題,，就必須成為“公平房”,。首先是不分戶籍一視同仁,。此前相關(guān)規(guī)定只是提出“有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍,?！庇捎诜菑娭菩砸螅恍┑胤奖阋浴吧刑幵圏c階段”等理由,，將外來務(wù)工人員擋在公租房的門外,。