國務院辦公廳去年1月29日發(fā)文明確:縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷,嚴禁在京設(shè)立新的辦事機構(gòu),。11月9日,,625家被撤駐京辦名錄公布。然而,,撤銷令發(fā)布一年之后,,地方政府駐京辦改頭換面,依舊在京“潛伏行動”,。(9月19日《新京報》)
625家被撤駐京辦名錄早已公布,,時至今日,一些理由被撤的駐京辦仍以辦公司,、開賓館的名義,,在京“潛伏行動”。這不僅造成機構(gòu)膨脹,、浪費公共資源,、增加財政負擔,也是對國家政令嚴肅性的挑戰(zhàn),,無疑值得關(guān)注,。被撤駐京辦“名亡實存”的消息曝光以后,相關(guān)部門或許會進行整治,,但是如果不明確被裁撤的駐京辦‘潛伏行動”的處罰細則,,將之與縣委書記、縣長的政績評價與烏紗帽掛鉤,,這些“不夠級別”存在的駐京辦恐怕還會繼續(xù)“潛伏”下去,。
更值得思考的是,地方政府為何寧可花費不菲的公帑也要讓駐京辦“玩潛伏”呢,?在我看來,,只有找準駐京辦頑強“潛伏”的病因,對癥下藥才能從根本是對被撤的駐京辦“斬草除根”,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,被撤駐京辦千辛萬苦潛伏的原因有二:一是“跑部錢進”,跑關(guān)系,、要項目,。二是滿足接訪和維穩(wěn)需求(實為截訪、控訪),。其中接訪,、維穩(wěn)是主要原因。
先說“跑部錢進”。從程序上講,,不用基層黨委政府“跑部錢進”公關(guān),,相關(guān)國家部委應該依法依規(guī)做好項目審批工作,依據(jù)各地實際落實相關(guān)政策資金,。但是由于行政審批項目過多過濫,,過于集中的項目審批權(quán)得不到有效制約,再加上有的部委有的司局項目審批過程不夠透明公正,,導致地方“跑部錢進”絡(luò)繹不絕,。不僅“會哭的孩子有奶吃”,有的百強縣還頂著“貧困縣“的帽子找國家要扶貧補貼,。還有消息說,,河南兩家駐京辦聯(lián)合購買了777瓶價值66萬余元的假茅臺酒。盡管駐京辦報警后假茅臺銷售者被拘捕,,但是駐京辦在京城大肆公款吃喝,,“跑部錢進”的問題浮出了水面。
針對于此,,中央不僅要出臺政策裁撤部分駐京辦,,更要完善行政審批制度,優(yōu)化審批程序,,約束相關(guān)部委學會權(quán)力謙卑,,謹慎行使權(quán)力,形成良好的制度環(huán)境與健康的權(quán)力氛圍,,讓地方不再變著花樣違規(guī)設(shè)立駐京辦,。
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