國務(wù)院辦公廳去年1月29日發(fā)文明確:縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷,嚴(yán)禁在京設(shè)立新的辦事機(jī)構(gòu),。11月9日,,625家被撤駐京辦名錄公布。然而,,撤銷令發(fā)布一年之后,,地方政府駐京辦改頭換面,依舊在京“潛伏行動”,。(9月19日《新京報》)
625家被撤駐京辦名錄早已公布,,時至今日,,一些理由被撤的駐京辦仍以辦公司、開賓館的名義,,在京“潛伏行動”,。這不僅造成機(jī)構(gòu)膨脹、浪費公共資源,、增加財政負(fù)擔(dān),,也是對國家政令嚴(yán)肅性的挑戰(zhàn),無疑值得關(guān)注,。被撤駐京辦“名亡實存”的消息曝光以后,,相關(guān)部門或許會進(jìn)行整治,但是如果不明確被裁撤的駐京辦‘潛伏行動”的處罰細(xì)則,,將之與縣委書記,、縣長的政績評價與烏紗帽掛鉤,這些“不夠級別”存在的駐京辦恐怕還會繼續(xù)“潛伏”下去,。
更值得思考的是,,地方政府為何寧可花費不菲的公帑也要讓駐京辦“玩潛伏”呢?在我看來,,只有找準(zhǔn)駐京辦頑強(qiáng)“潛伏”的病因,,對癥下藥才能從根本是對被撤的駐京辦“斬草除根”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,被撤駐京辦千辛萬苦潛伏的原因有二:一是“跑部錢進(jìn)”,,跑關(guān)系、要項目,。二是滿足接訪和維穩(wěn)需求(實為截訪,、控訪)。其中接訪,、維穩(wěn)是主要原因,。
先說“跑部錢進(jìn)”,。從程序上講,,不用基層黨委政府“跑部錢進(jìn)”公關(guān),相關(guān)國家部委應(yīng)該依法依規(guī)做好項目審批工作,,依據(jù)各地實際落實相關(guān)政策資金,。但是由于行政審批項目過多過濫,,過于集中的項目審批權(quán)得不到有效制約,再加上有的部委有的司局項目審批過程不夠透明公正,,導(dǎo)致地方“跑部錢進(jìn)”絡(luò)繹不絕,。不僅“會哭的孩子有奶吃”,有的百強(qiáng)縣還頂著“貧困縣“的帽子找國家要扶貧補(bǔ)貼。還有消息說,,河南兩家駐京辦聯(lián)合購買了777瓶價值66萬余元的假茅臺酒,。盡管駐京辦報警后假茅臺銷售者被拘捕,但是駐京辦在京城大肆公款吃喝,,“跑部錢進(jìn)”的問題浮出了水面,。
針對于此,中央不僅要出臺政策裁撤部分駐京辦,,更要完善行政審批制度,,優(yōu)化審批程序,約束相關(guān)部委學(xué)會權(quán)力謙卑,,謹(jǐn)慎行使權(quán)力,,形成良好的制度環(huán)境與健康的權(quán)力氛圍,讓地方不再變著花樣違規(guī)設(shè)立駐京辦,。
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