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有名無實的“聽證會”應退出歷史舞臺
www.fjnet.cn?2011-09-08 15:26? 林 蕭?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

日前,長沙市市區(qū)新增客運出租汽車運力聽證會如期舉行,,曾經(jīng)十幾次出現(xiàn)在長沙聽證會現(xiàn)場的一名代表引起了網(wǎng)友關注,,“聽證哥”成了石愛偉的最新稱號。對于本次聽證會為何又會選中石愛偉,相關部門負責人表示,,并無回應的必要,。(9月7日《瀟湘晨報》)

“聽證會”是一個舶來詞,這一原本起源于英美的聽證制度,,進入我國的十多年時間里,,各地舉行的聽證會可謂多如牛毛??上У氖?,在英美等發(fā)達國家,聽證會是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度,,由意見相反的雙方互相辯論,,其結果通常對最后的處理具有拘束力。而在我國,,聽證會卻成為了一道擺設,,“逢聽必漲”幾乎成了公眾對聽證會的共識。其根源就在于,,我國聽證會缺少成本監(jiān)審程序,,組織者往往既當裁判又當運動員,如此聽證會不僅有名無實,,還流于一種形式和秀場,,損害的是政府的公信力和民眾的利益。

應該說,,在聽證制度十分不完善的當下,,各地出現(xiàn)“聽證專業(yè)戶”不足為奇。從成都市胡麗天的老太太7年參加19次聽證會,,到長沙市“聽證哥”石愛偉7年參加17次聽證會,,這些僅僅是“聽證專業(yè)戶”的代表,更多的“專業(yè)戶”還潛伏在各種大大小小的聽證會中,,充當聽證會的支持者,。之所以出現(xiàn)“聽證專業(yè)戶”,無非是有利可圖,,試想各地政府組織聽證會,,邀請“專業(yè)戶”前來參與,每次均發(fā)放酬勞,,自然催生“專業(yè)戶”的蔓延,。“聽證專業(yè)戶”也有自己的難言之隱,,即使他們不參與,,也會有別人參與,說到底聽證會即便沒有他們參與,也會以各種措施各種理由通過,,這一點廣州出租車聽證會成“漲價會”是最好的例子,,即使有“板凳委員”韓志鵬與眾多市民的一致反對,不照樣漲價成定局了么,?所以,,我們別盯著“聽證專業(yè)戶”不放,他們不過是聽證會的一顆棋子,,如果不能抓住聽證會制度弊端的根源,,不能從制度本身入手藥到病除,,只會有更多的“聽證專業(yè)戶”的誕生,聽證會制度也只能是一場游戲,,在利益集團與民眾的博弈中,,聽證會只不過充當漲價的一種形式,,只不過有了聽證會的存在,“逢聽必漲”才多了一張羊皮,,漲也漲得冠冕堂皇。

我國聽證會制度的缺陷,,已成為政府與民眾溝通的一大“頑疾”,對于政府部門來說,,聽證會就是一塊“雞肋”,食之無味棄之可惜,。然而,,改革聽證會制度勢必對利益集團構成損害,而政府本身就是利益集團的成員,,聽證會制度的改革可謂困難重重,。這讓我想起一件事,,煙草對國人的危害巨大,我國每年因煙草死亡人數(shù)超過100萬,,中央三令五申推行“禁煙令”,然而煙草是GDP的重要組成部分,,煙草企業(yè)又是政企合一,利益鏈條糾葛,,在根源問題沒有解決前,,即使喊破喉嚨也只能是光打雷不下雨,。依我看,,“聽證會”與“禁煙令”有著本質(zhì)的類似,,“禁煙令”如此蹣跚不前,,“聽證會”顯然也好不到哪里去。

聽證會進入我國已有十幾年的歷史,,說長不長說短不短,但它帶給社會的效應卻立竿見影,,可以說很難起到任何推動作用,,卻成為了老百姓敢怒不敢言的一道“魔障”,。其實,,聽證會完全沒有召開的必要,動輒勞民傷財不說,,由此產(chǎn)生的“聽證專業(yè)戶”等一系列的問題都為公眾所詬病。如果政府拿不出刮骨療傷的決心和勇氣,,聽證會制度就應該退出歷史舞臺,換之以更加適合中國國情的其他方式,,建立政府與老百姓的溝通橋梁,關鍵的一點在于,,不論聽證會還是其他會,都必須建立在坦誠,、尊重民意的基礎上,,否則也是換湯不換藥,,只能贏得民眾的“用腳投票”。

責任編輯:林雯晶
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