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有名無實(shí)的“聽證會(huì)”應(yīng)退出歷史舞臺(tái)
zs-bk.com?2011-09-08 15:26? 林 蕭?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

日前,,長沙市市區(qū)新增客運(yùn)出租汽車運(yùn)力聽證會(huì)如期舉行,,曾經(jīng)十幾次出現(xiàn)在長沙聽證會(huì)現(xiàn)場的一名代表引起了網(wǎng)友關(guān)注,“聽證哥”成了石愛偉的最新稱號(hào),。對(duì)于本次聽證會(huì)為何又會(huì)選中石愛偉,,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,,并無回應(yīng)的必要,。(9月7日《瀟湘晨報(bào)》)

“聽證會(huì)”是一個(gè)舶來詞,這一原本起源于英美的聽證制度,,進(jìn)入我國的十多年時(shí)間里,各地舉行的聽證會(huì)可謂多如牛毛,??上У氖牵谟⒚赖劝l(fā)達(dá)國家,,聽證會(huì)是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度,,由意見相反的雙方互相辯論,,其結(jié)果通常對(duì)最后的處理具有拘束力,。而在我國,聽證會(huì)卻成為了一道擺設(shè),,“逢聽必漲”幾乎成了公眾對(duì)聽證會(huì)的共識(shí),。其根源就在于,我國聽證會(huì)缺少成本監(jiān)審程序,,組織者往往既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,,如此聽證會(huì)不僅有名無實(shí),還流于一種形式和秀場,,損害的是政府的公信力和民眾的利益,。

應(yīng)該說,在聽證制度十分不完善的當(dāng)下,,各地出現(xiàn)“聽證專業(yè)戶”不足為奇,。從成都市胡麗天的老太太7年參加19次聽證會(huì),到長沙市“聽證哥”石愛偉7年參加17次聽證會(huì),,這些僅僅是“聽證專業(yè)戶”的代表,,更多的“專業(yè)戶”還潛伏在各種大大小小的聽證會(huì)中,充當(dāng)聽證會(huì)的支持者,。之所以出現(xiàn)“聽證專業(yè)戶”,,無非是有利可圖,試想各地政府組織聽證會(huì),,邀請(qǐng)“專業(yè)戶”前來參與,,每次均發(fā)放酬勞,自然催生“專業(yè)戶”的蔓延,?!奥犠C專業(yè)戶”也有自己的難言之隱,即使他們不參與,,也會(huì)有別人參與,,說到底聽證會(huì)即便沒有他們參與,也會(huì)以各種措施各種理由通過,,這一點(diǎn)廣州出租車聽證會(huì)成“漲價(jià)會(huì)”是最好的例子,,即使有“板凳委員”韓志鵬與眾多市民的一致反對(duì),,不照樣漲價(jià)成定局了么?所以,,我們別盯著“聽證專業(yè)戶”不放,,他們不過是聽證會(huì)的一顆棋子,如果不能抓住聽證會(huì)制度弊端的根源,,不能從制度本身入手藥到病除,,只會(huì)有更多的“聽證專業(yè)戶”的誕生,聽證會(huì)制度也只能是一場游戲,,在利益集團(tuán)與民眾的博弈中,,聽證會(huì)只不過充當(dāng)漲價(jià)的一種形式,只不過有了聽證會(huì)的存在,,“逢聽必漲”才多了一張羊皮,,漲也漲得冠冕堂皇。

我國聽證會(huì)制度的缺陷,,已成為政府與民眾溝通的一大“頑疾”,,對(duì)于政府部門來說,聽證會(huì)就是一塊“雞肋”,,食之無味棄之可惜,。然而,改革聽證會(huì)制度勢必對(duì)利益集團(tuán)構(gòu)成損害,,而政府本身就是利益集團(tuán)的成員,,聽證會(huì)制度的改革可謂困難重重。這讓我想起一件事,,煙草對(duì)國人的危害巨大,,我國每年因煙草死亡人數(shù)超過100萬,中央三令五申推行“禁煙令”,,然而煙草是GDP的重要組成部分,,煙草企業(yè)又是政企合一,利益鏈條糾葛,,在根源問題沒有解決前,,即使喊破喉嚨也只能是光打雷不下雨。依我看,,“聽證會(huì)”與“禁煙令”有著本質(zhì)的類似,,“禁煙令”如此蹣跚不前,“聽證會(huì)”顯然也好不到哪里去,。

聽證會(huì)進(jìn)入我國已有十幾年的歷史,,說長不長說短不短,但它帶給社會(huì)的效應(yīng)卻立竿見影,,可以說很難起到任何推動(dòng)作用,,卻成為了老百姓敢怒不敢言的一道“魔障”,。其實(shí),聽證會(huì)完全沒有召開的必要,,動(dòng)輒勞民傷財(cái)不說,,由此產(chǎn)生的“聽證專業(yè)戶”等一系列的問題都為公眾所詬病。如果政府拿不出刮骨療傷的決心和勇氣,,聽證會(huì)制度就應(yīng)該退出歷史舞臺(tái),,換之以更加適合中國國情的其他方式,建立政府與老百姓的溝通橋梁,,關(guān)鍵的一點(diǎn)在于,,不論聽證會(huì)還是其他會(huì),都必須建立在坦誠,、尊重民意的基礎(chǔ)上,,否則也是換湯不換藥,,只能贏得民眾的“用腳投票”,。

責(zé)任編輯:林雯晶
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