第二,,短命政令為何無法長壽?若一種政令,,從制定到出臺,,本身就違背民意,,引來民怨沸騰,,此政令不短命才怪,。再者,,如果政令不為人民而令,,僅僅代表組織方的意見,,如此政令何以長壽,?即便政令制定基礎(chǔ)是好的,,但脫離實際,,遠離問題,猶如“空中花瓶”似的政令,,簡直就是“一紙空文”,,自然只能“胎死腹中”,。要說,,我們公共政策的出發(fā)點和最終落腳點還是在管理上,主要是為方便更好地管理,,更是為迎合百姓的需求,,在檢驗政策的制定者是否真正跟上了社會進步的步伐,,是否真正體現(xiàn)了百姓的意愿,,這是最關(guān)鍵的核心問題,。
第三,,政令基礎(chǔ)怎能遠離問題,?可以說,,違背民意和脫離問題的政令,,不僅百姓不滿,,最終無法履行和執(zhí)行,。即便強制推行或執(zhí)行了,,必然引起社會的對立與之抗衡,從而政令只有成為擺設(shè)。對于這種政令,,不出臺即好,出臺則廢,,否則既害己又傷民,。同時,要嚴(yán)把政令的出臺機制關(guān),,實際上,我們對政令本身涉及的利益主體有無充分“考量”是核心要素,,對執(zhí)行之后產(chǎn)生的社會效果有沒有預(yù)判的問題,。只有通過調(diào)查研究和論證后,,才得以確認,。若政策的出臺和執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性,、連續(xù)性和權(quán)威性,,表面上看是老百姓無所適從,,實際上則是老百姓對政策的制定者降低了信任??梢韵胍?,脫離實際的政令,往往明知不對卻偏要執(zhí)行,,“搞暈”老百姓的同時,,政府的權(quán)威性,、公信力和形象也隨之淪落。
政策和策略是黨的生命,?!傲疃y行,寧勿令也”,、“法令不可數(shù)變,,數(shù)變則煩”。如果政令朝令夕改,,既有損政令的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,,還有損政令的穩(wěn)定性和持續(xù)性,更影響到政府的公信力,。政府需在政令出臺前做到“謀定而后動”,,充分考慮“民主、法治,、人道,、科學(xué)、服務(wù)”等諸項依法行政的要求,。在政令出臺后做到“謀錯而懲戒”,以問責(zé)制減少行政機關(guān)制定政令的倉促與恣意,。
綜上,,面對頻頻涌現(xiàn)的“短命”政令,要從中接受深刻地教訓(xùn),,從制定政令本身就要樹立“以人為本,執(zhí)政為民”的科學(xué)指導(dǎo)思想,,從制定基礎(chǔ)開始,就要充分傾呼民聲民意,,政令要代表著最廣大人民群眾的切身利益與相關(guān)利益,,既要科學(xué)論證,又要力求完善,。寧可慢些再慢些,、穩(wěn)些再穩(wěn)些,,凡制定和出臺每一部政令,都不要搶,、不要急,、不要慌,更不要倉促出臺政令,,否則即出即死,。
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