保障房建設(shè)任務(wù)繁重,,需要政府投入大量資金,,哈爾濱市委書記蓋如垠在接受采訪時說,困難群體的房子靠市場永遠(yuǎn)解決不了,,必須政府解決,而且是賠錢解決,。他大體算了一下,,“十二五”期間要解決保障房問題,當(dāng)?shù)卮蟾诺觅r100億元,。(9月6日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
我不是哈爾濱市民,,只能通過報道一窺該市保障房建設(shè)情況。從報道看,,當(dāng)?shù)卣臎Q心很大,,力度也很大,保障房建設(shè)進(jìn)展較快,。蓋如垠是一位心中裝著困難群眾的市委書記,,他一直強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)要經(jīng)得起考驗(yàn),絕不允許弄虛作假:“整假了,,這些老百姓仍然住在破房子里面,,我也臉上無光?!北M管如此,,我仍然要給蓋書記提提醒,他在訪談中多次將建設(shè)保障房說成是“賠錢”,,我認(rèn)為是不妥的,,而這個“賠”字背后的觀念問題更值得深思,。
詞典上“賠”字有三個意思:賠償、賠禮道歉,、做買賣損失本錢(與“賺”相對),。蓋書記所言建保障房得賠100億元,顯然不是指賠償或道歉,,而是指賠本,。但是,政府建設(shè)保障房,,難道是一樁買賣嗎,?解決民生問題,包括建設(shè)保障房,,這是政府應(yīng)負(fù)之責(zé),,不是做買賣,而是盡義務(wù),,何談一個“賠”字,。打個比方,奉養(yǎng)父母是人們應(yīng)盡的義務(wù),,能說一個人奉養(yǎng)父母賠了多少錢嗎,?顯然不能,只有不孝兒女才會把父母養(yǎng)育自己與自己奉養(yǎng)父母當(dāng)作一樁買賣,,心里琢磨著合算不合算,,是賠了還是賺了。政府向民眾盡義務(wù)與兒女向父母盡義務(wù),,事情不同但道理相同,。如果將政府投入說成是“賠錢”,那么政府“賠錢”的地方太多了,,教育,、醫(yī)療、社保,、養(yǎng)老,、就業(yè)等方面都需要政府投入,難道說都是政府在做賠本的買賣,?
更重要的是,,保障房建設(shè)看上去是政府投入資金,其實(shí)是民眾集體掏腰包來解決窮人的住房問題,,政府只是將取之于民的錢再用之于民,,哪里談得上賠錢。包括政府為保障房建設(shè)無償或低價提供土地,,土地也不是地方政府的,,而是國有的,,即屬全體民眾所有。全體民眾授權(quán)地方政府拿出一部分土地建設(shè)保障房,,這與納稅人通過代議機(jī)關(guān)授權(quán)地方政府將資金投入到教育,、醫(yī)療、社保是一回事,。所以,,無論是官方話語體系還是民間話語體系,都只說“政府投入”,,而不說“政府賠錢”,。政府本來就沒有私產(chǎn),沒有屬于自己的錢,,“賠錢”自然無從說起,。
我之所以斤斤計較于這個“賠”字,是因?yàn)樗嘎冻鲆环N令人不安的觀念錯位,。一方面,,將政府手里的錢當(dāng)作自己的錢,或者口頭上說是老百姓的錢,,但潛意識里仍覺得為政府所有,,怎么花由政府決斷。說得嚴(yán)厲一點(diǎn),,似乎政府手里的錢用在政府身上(比如用于工資,、津補(bǔ)貼支出或三公經(jīng)費(fèi)支出)才叫“花”,用在老百姓身上就是“賠”,,好像吃了虧一樣;另一方面,,政府手里的錢用在老百姓身上,,似乎是一種莫大的恩賜,老百姓應(yīng)該感激涕零,。換言之,,政府把錢投入到保障房等民生項(xiàng)目,似乎是一種了不起的高尚行為,。殊不知,,政府將本屬于民眾的錢用在民眾身上,這首先是法定的責(zé)任和義務(wù),,其次才是執(zhí)政倫理與道德,,政府應(yīng)該這樣做、必須這樣做,,而不是僅僅基于同情心和道德感才這樣做,。
不要把取之于民,、用之于民視為恩賜,不要把民生投入當(dāng)作政府“賠錢”的生意,。人們總是挑剔官員是怎么說的,,其實(shí)真正在意的是公權(quán)力究竟怎么想、怎么做的,。
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