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公務(wù)員不當(dāng)聽證代表是一種姿態(tài)

www.fjnet.cn?2011-08-26 10:58? 劉凱玲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

聽證會怎么避免“走過場”?近日,,廣州市出臺了《廣州市重大行政決策聽證實(shí)行辦法》(簡稱《辦法》),規(guī)定從公開報(bào)名人群中選取的聽證代表不得少于總?cè)藬?shù)的2/3,,且公務(wù)員不得被選為聽證代表。(8月25日《新快報(bào)》)

聽證制度的實(shí)施,,本是為了規(guī)范政府決策行為,,提高行政決策的科學(xué)性,、民主性和透明度。但是聽證制度特別是價(jià)格聽證在實(shí)施過程中也暴露了一些問題,。比如,,聽證代表構(gòu)成不合理,,聽證程序不透明,,聽證“專業(yè)戶”充斥其中,有的聽證會成了經(jīng)營者與價(jià)格聽證主持者自說自話的“秀場”,,而廣大利益攸關(guān)的消費(fèi)者被排除在決策之外,消費(fèi)者代表力量過于單薄,,根本沒有能力與經(jīng)營者展開公平博弈,。導(dǎo)致不少聽證會成了名副其實(shí)的“漲價(jià)會”。以至于有的地方發(fā)出聽證邀約卻無人報(bào)名的尷尬局面,。

廣州市規(guī)定從公開報(bào)名人群中選取的聽證代表不得少于總?cè)藬?shù)的2/3,,且公務(wù)員不得被選為聽證代表,。雖說公務(wù)員也食人間煙火,他們有權(quán)表達(dá)利益訴求,。但是公務(wù)員既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員值得商榷,公務(wù)員不當(dāng)聽證代表體現(xiàn)了權(quán)力避嫌的姿態(tài)。筆者期待,,聽證各方在聽證平臺內(nèi)公平博弈,,最大限度體現(xiàn)公平正義,。

但是,,要保證聽證制度不變形走樣,除了規(guī)定公務(wù)員不當(dāng)聽證代表以外,,還要規(guī)范聽證代表的遴選機(jī)制,,防止有的“偽代表”拿舉辦方的好處,,或者被舉辦方洗腦,,一味迎合舉辦方的意圖,把屁股坐到民眾者的對立面,。雖然我不敢說所有的聽證會都是走過場,都充斥著“聽證專業(yè)戶”,,但是聽證會以走過場居多,,價(jià)格聽證會絕大部分是“漲價(jià)會”就是佐證,。由于主管部門、經(jīng)營者與一些不接地氣的精英占據(jù)了聽證會的大部分名額,,即便有消費(fèi)者提出了反對意見,,少數(shù)消費(fèi)者的力量也阻止不了“逢聽必漲”的現(xiàn)實(shí),。還有的地方不尊重聽證結(jié)果,比如深圳地鐵票價(jià)聽證以后,,政府最終卻選擇了最貴的漲價(jià)方案,。

除了規(guī)范聽證代表產(chǎn)生方式以外,,聽證程序細(xì)節(jié)必須完全公開透明。比如,,調(diào)動(dòng)媒體的力量參與聽證監(jiān)督,把聽證程序通過政府網(wǎng)站,、電視直播、微博直播等形式對社會公開,,讓聽證各方在一個(gè)公開公平的環(huán)境下擺事實(shí),、講道理。防止有人單方面左右聽證程序與結(jié)果,。

總之,聽證事關(guān)國計(jì)民生與千家萬戶的利益,。無論從聽證代表的構(gòu)成比例,,代表產(chǎn)生方式,聽證主導(dǎo)權(quán)與聽證程序透明性,、聽證結(jié)果等方面都應(yīng)該體現(xiàn)公平公正,。筆者期待聽證新規(guī)成為社會公正的示范,避免聽證會成為利益“秀場”,。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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