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被轉(zhuǎn)嫁的“三公消費(fèi)”不容忽略
www.fjnet.cn?2011-08-17 08:45? 惠銘生?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

8月15日,,北京44個(gè)部門(mén)公布了“三公經(jīng)費(fèi)”。其中,,市科委花費(fèi)35.7萬(wàn)元辦一場(chǎng)接待會(huì),,占去年公務(wù)接待費(fèi)近七成,;市教委去年“三公”花費(fèi)1.34億元居首,。(8月16日《北京日?qǐng)?bào)》)

中央部委的“三公消費(fèi)”公開(kāi)終于別別扭扭地落下帷幕,雖然清單模糊不詳,,但畢竟邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,。最近北京44個(gè)部門(mén)也公布了“三公消費(fèi)”。我相信一些省市的“三公消費(fèi)”早晚也會(huì)公開(kāi),,尤其是,,8月15日最高法出臺(tái)司法解釋規(guī)定,政府拒不公開(kāi)信息,,公民可以起訴,,捍衛(wèi)了公眾的知情權(quán),為各地公布“三公消費(fèi)”提供了法律依據(jù),。

但是,,公開(kāi)“三公消費(fèi)”,除了賬面真實(shí),、詳盡之外,,有一些“三公消費(fèi)”賬目之外的涉公消費(fèi),也不能忽略——

一是下級(jí)對(duì)上級(jí)所消費(fèi)的,。按照時(shí)下官場(chǎng)的一些“潛規(guī)則”,,上級(jí)部門(mén)到下級(jí)部門(mén)、到基層搞調(diào)研,、開(kāi)會(huì),,吃住等消費(fèi)一般由下級(jí)或基層部門(mén)承擔(dān)。這些消費(fèi),,不會(huì)記入上級(jí)部門(mén)的“三公消費(fèi)”,。

二是企業(yè)和個(gè)人所消費(fèi)的。時(shí)下,,某些公職人員也會(huì)“吃拿卡要”,,企業(yè)或個(gè)人請(qǐng)客、送禮現(xiàn)象也非少數(shù),。這部分消費(fèi),,有關(guān)單位的“三公消費(fèi)”也不會(huì)有記錄,。

三是所消費(fèi)的預(yù)算外資金。比如,,一些“三公消費(fèi)”用的不是財(cái)政撥付,,而是來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、小金庫(kù)等預(yù)算外資金,。這些同樣不會(huì)在“三公消費(fèi)”里體現(xiàn),。

另外還有一種“單位腐敗”也容易被忽略。所謂“單位腐敗”,,一般是部門(mén),、單位以集體名義,給上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)及某些領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)送物,。有的是下級(jí)送上級(jí),;有的是企業(yè)送政府部門(mén)。這些消費(fèi)也很容易被忽略,。

綜上所述,,目前公布的這些“三公消費(fèi)”,有些消費(fèi)應(yīng)該是被遺漏了,,數(shù)字恐怕也很驚人,。雖然這些公務(wù)性消費(fèi)不體現(xiàn)在上級(jí)部門(mén)的“三公消費(fèi)”上,但這些消費(fèi)大部分花的也是公款,,不過(guò)是被轉(zhuǎn)嫁給地方或下級(jí)承擔(dān)了而已,。

公開(kāi)“三公消費(fèi)”的目的,無(wú)非是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,,盡量減少“三公消費(fèi)”支出,。但遺憾的是,那些被轉(zhuǎn)嫁的公款消費(fèi)卻很容易被人忽視,。因此,,除盯緊“三公消費(fèi)”公開(kāi),還要將那些轉(zhuǎn)嫁給基層或下級(jí)單位的“三公消費(fèi)”支出擺到桌面上,,并從制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行防范,。否則,上級(jí)部門(mén)公開(kāi)的“三公消費(fèi)”再詳盡,,也不能真實(shí)反映其清廉程度和實(shí)際支出,。

責(zé)任編輯:林雯晶
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