“在一些領域,,讓人們覺得無章可循,、不可預期,容易產(chǎn)生焦慮感,、挫折感,?!薄度嗣袢請蟆?月11日發(fā)表文章說,潛規(guī)則破壞社會公平,,民眾因無權無勢而焦慮,。
“不患寡而患不均”,千百年來概莫如是,。過于強調平均主義,,社會便不能發(fā)展,但是貧富過于懸殊,,社會不公過于嚴重,,社會將不可能實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。這個問題早為歷史所證明,。那么,,我們關注潛規(guī)則破壞社會公平的問題,關注因此產(chǎn)生的民眾焦慮,,不但有必要,,而且可能是到了非解決不可的時候了。
所謂潛規(guī)則,,實際上已經(jīng)越來越不“潛”,,而走上和明規(guī)則平起平坐的水平,只不過是開會發(fā)言,、文件上不提它罷了,。潛規(guī)則的產(chǎn)生與盛行,是因為擁有權力和占有財富多的那部分人,以非正常手段和途徑獲取更多的優(yōu)勢與便利的欲望而來,。
當社會上本不屬于商品的東西成了商品,,可以交易,潛規(guī)則就出來了,。比如就業(yè),、入編、升職,,如果可以通過商業(yè)交易手段實現(xiàn),,這種交易就是潛規(guī)則。而除了商業(yè)交易手段,,權力手段可以實現(xiàn)的優(yōu)越與便捷或資源獲取,,同樣屬于潛規(guī)則。同樣是就業(yè)難,,體制內(nèi)人員的子女親屬大多能實現(xiàn)“先天下就業(yè)而就業(yè)”,,且不是一般的就業(yè),不是財政供養(yǎng)的事業(yè)編制,,就是國有壟斷企業(yè)。至于買官賣官問題,,連官方都已經(jīng)不再諱言,。
辦什么事情都要找熟人、托關系,,主要問題不是人們的習慣,,而是無奈——有權的人們不給好處或是你不領他人情就不辦事。
從根子上說,,潛規(guī)則盛行的實質是權力變現(xiàn),,而權力為什么能變現(xiàn),這個問題首先是要有答案,,其次是拿什么來解決權力變現(xiàn)的問題,,更要回答。其實問題并不復雜,,權力變現(xiàn)是因為權力沒有關進籠子,;那么,進一步深化改革也好,,創(chuàng)新社會管理也罷,,必須首先解決這個問題——把權力關進籠子,。
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