圍觀三公經(jīng)費的公眾,，多半會有起了個大早,，卻趕了個晚集的感受。國務(wù)院三令五申,，要求所屬部委在7月前公布三公經(jīng)費賬目,，只有科技部遵令在4月份交了作業(yè)，其余的全都遲到,。幸而最近迎來了小井噴,，有30多家部委陸續(xù)公布了三公經(jīng)費賬目，其中7部委選擇了7月15日（周日）公布,。樂觀的預(yù)測是,，本周將迎來三公經(jīng)費公開的高潮。
國家機關(guān)公布由公費出國出境,、公務(wù)車購買與運行,、公務(wù)接待等三項費用構(gòu)成的決算和預(yù)算,，是政務(wù)信息公開、具體而言是公共預(yù)算和決算公開的組成部分,，也是公眾知情權(quán)監(jiān)督權(quán)得以落實的具體體現(xiàn),。信息透明是監(jiān)督的基礎(chǔ)，公務(wù)開支則是監(jiān)督的關(guān)鍵,。政府公開預(yù)算決算,，既是公共行政的趨勢，也是政治民主的要點,。故而,，三公消費雖只是預(yù)決算公開的一小步，卻是陽光財政的一大步—至少,，總算沒有只停留在口頭上,，雷聲過后開始有雨點了。
但可喜并不等于滿意,，更不等于考試合格,。本次三公經(jīng)費公開,，絕大部分部委賬單顯得粗疏簡陋——粗枝大葉的概略數(shù)據(jù),，沒有具體的參照事實,，也沒有明晰的科目和明細數(shù)據(jù)，許多費用具體開支不明,、花費多少不清,、是否合理不知，只留下三公消費是個籮筐,，依然高高在上,、云遮霧罩的印象。
比如,，水利部2010年僅車輛購置和運行費一項即高達9994.24萬元,，占該部三公經(jīng)費的83.13%。如此高的費用和比例,，不可避免地招致質(zhì)疑,。水利部如是辯解：由于“工作性質(zhì)決定，防汛抗旱多是在現(xiàn)場工作,，所以出車多,，費用高”。愿意回應(yīng)和解釋必須鼓勵,，但實在不能令人滿意,。道理很簡單，事實勝于雄辯，只要水利部不公布公車總數(shù),，解釋再怎么合情合理也無法取信于圍觀者,。
不過，所謂公道自在人心,，公眾的理性和智慧,，也在曬三公經(jīng)費中有著突出表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部三公經(jīng)費位居榜首,，但該部公布人均費用2500元,，公眾就覺得這樣還不錯。審計署是迄今公布三公經(jīng)費最為詳盡的部門,，也因此獲得了廣泛贊譽,，有評論甚至要求將審計署的公告列為標桿和范本。但該部每輛公車的運行維護費平均高達5.4萬元,，在私車平均運行維護費不足萬元的背景下,，這個數(shù)字顯然太奢侈了，被人譏為養(yǎng)的不是公車而是“沖鋒車”,。
審計署的數(shù)據(jù)還有兩個好處：其一,，定格了這次三公經(jīng)費公布中公車消費居高不下，公車改革困局依舊的觸目現(xiàn)狀,。其二，以5.4萬元為基數(shù),，可套算出水利部未公布的公車的大致數(shù)量：接近1800輛,，334個部門平均每個部門5-6輛。數(shù)據(jù)看似不驚艷,，疑點是,，倘若沒什么貓膩，水利部何不索性予以透明,？
千呼萬喚始公布的三公經(jīng)費,，甫一亮相即呈現(xiàn)出百花齊放的景象，令人喜憂參半,。喜的是,，公共財政公開透明已成潮流，不可逆也不可擋,；而且參差多樣的賬單,，不僅讓公眾比較參詳且，也可以形成競爭機制,，促使各部委在信息透明方面不甘落后,，從而好好學(xué)習(xí)、天天向上。憂的則是,，公共財政信息公開化和透明化,，還亟待進一步通俗化、明細化,、規(guī)范化,、制度化，并亟須強有力的法律保障,，以使陽光財政的明亮和諧得以實現(xiàn)和鞏固,。
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