近年來,，在全國土地執(zhí)法檢查中，衛(wèi)星遙感圖片監(jiān)控猶如“天眼”,，使違法違規(guī)用地難以藏身,。然而最近，湖北襄陽市雙溝工業(yè)園卻別出心裁,，在建好的水泥路上“填土種菜”,，在“天眼”底下玩了一回“隱身”,，被當(dāng)?shù)乩习傩张e報。（新華網(wǎng)7月20日）,。

看了這則新聞,，首先給公眾的感覺是，當(dāng)官的就為了自己政績,，無法抵擋“投資饑渴癥”帶來的用地沖動,，不惜打“擦邊球”，在政策“紅線”邊緣游走,，千方百計逃避土地監(jiān)管,。然筆者持不同意見，雖然湖北襄陽市襄州區(qū)的相關(guān)做法有其欠妥的地方,，但愚以為,，卻是可以原諒的。

當(dāng)?shù)卣@樣的政策肯定有不得已而為之的原因,。原來,，襄陽市是2010年全國違法用地較為嚴重地區(qū)，是政府主要負責(zé)人被國土部約談的全國5個市(州)之一,。今年上半年,，國土部開展土地檢查“春雷行動”，重點拆除復(fù)耕違法和違規(guī)用地,。為此,，襄陽市也開展了為期100天的“春雷行動”，雙溝工業(yè)園是自查整治對象之一,。

當(dāng)?shù)刂楦刹客嘎?，行動期間，由于雙溝工業(yè)園違規(guī)用地被責(zé)成復(fù)耕,，各級土地部門必須自下而上將復(fù)耕等處理情況,，層層復(fù)核上網(wǎng)，并與國土部拍攝的相關(guān)圖版信息保持一致,，最后由國家土地督察武漢局負責(zé)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有假,，將面臨嚴肅處理,。“這就是雙溝工業(yè)園在公路上種菜的真實答案,?！?/p>

在社會、媒體一片責(zé)備之聲中,，靜靜想來,，這一切的是非功過難道沒有很多值得思索的地方嗎,？

堅守18億畝耕地“紅線”，這本身沒有錯,，問題是在堅守前,，這大量的耕地都讓誰占用了？長三角,、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),，早過了大規(guī)模用地的高峰，上述地區(qū),，其實更想用地,，但是他們超標(biāo)太多了，可以毫無疑義地斷言,，上述發(fā)達地區(qū)才是嚴重占用耕地的罪魁禍?zhǔn)?。回望發(fā)達地區(qū)的發(fā)展史,，他們不也是依靠土地,、建設(shè)開發(fā)區(qū)、以及國家給的優(yōu)惠政策等等,，才發(fā)展起來的嗎,？發(fā)達地區(qū)先走了幾步，提前占用了大量土地,，這過去占用的土地指標(biāo),，里面有多少是貧窮落后地區(qū)的指標(biāo)呢？發(fā)達地區(qū)完成了原始積累,，但是有沒有考慮到貧窮落后的地區(qū)怎么辦,？

誰都知道發(fā)展是硬道理，其實同樣,，不發(fā)展也有一定的道理,。對于大量的貧窮落后地區(qū)，要資源沒資源,，現(xiàn)在的政策是要土地又沒土地,，他們將如何發(fā)展呢？這或許是困擾各級政府的持久話題,。

負責(zé)雙溝工業(yè)園招商引資工作的當(dāng)?shù)馗刹客跤抡f,，目前，有意入園的企業(yè)已達四五家,，由于基礎(chǔ)設(shè)施不到位,，與其他地方差距大，企業(yè)不滿意，“政府很著急”?，F(xiàn)在各地用地需求高,，全省用地緊張，指標(biāo)不夠用,，排隊等候現(xiàn)象嚴重,，一些項目不得不邊申報邊建設(shè)，以滿足工業(yè)園招商引資需要,。

說的可憐,，聽者應(yīng)當(dāng)沉思。國家落后就得挨打,，地方落后就得挨窮,，完全將發(fā)展的沖動歸罪于官員政績需求，顯然有失公允,，試問,，就是讓你做地方官員，難道你不為地方發(fā)展而焦慮,？你不想讓人民富裕起來,？

這些問題很現(xiàn)實，也非常迫切,，例如國家近年來的西部大開發(fā)政策,，也就是要解決沿海同內(nèi)地的貧富差距問題。而方法就是跳出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的固有思維,，通過加速工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的道路來尋求突破，這一切的基礎(chǔ),，同樣也離不開占用土地,，西部開發(fā)成效不明顯，和土地利用也有一定的關(guān)系,。而更為嚴重的問題又出現(xiàn)在中西部地區(qū)的本身,，中西部省份的省會城市像東部，二級城市像西部,。不難看出,，在中西部省市內(nèi)，地區(qū)發(fā)展很不平衡,，城市與農(nóng)村發(fā)展很不平衡,，這一差距甚至超過東西部之間的差距。

由此,，我們聯(lián)想到，國家土地紅線不能突破,，而過去的用地指標(biāo)也讓發(fā)達地區(qū)占用太多,，新的即將發(fā)達地區(qū)（例如貧窮落后地區(qū)的省會城市）,，又擠占中小城市的用地指標(biāo)，如此惡性循環(huán),，用地指標(biāo)將越來越緊張,，貧窮落后地區(qū)更陷入惡性循環(huán)的局面。那么可有讓發(fā)達地區(qū)反哺貧困地區(qū)的政策,？為避免惡性競爭,，可有讓大城市帶動小城市及農(nóng)村共同發(fā)展的系列政策？一味指責(zé)貧困地區(qū)違規(guī)現(xiàn)象,，空喊落實科學(xué)發(fā)展觀,，應(yīng)該引起反省、反思,，如何從根本上找出解決辦法,，才是當(dāng)務(wù)之急。