5月5日《新快報(bào)》報(bào)道：以后，廣州出現(xiàn)非法占用耕地做建設(shè)用地的,，主要責(zé)任人最高會(huì)被判刑5年,。廣州市國土房管局公布的《辦理土地違法案件工作指引》和《廣州市土地執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)則》規(guī)定了上述內(nèi)容。
這簡直是一條不知所云的新聞：稍有法律常識(shí)的人都知道,，非法占用耕地罪早就是刑法規(guī)定的罪名之一,，怎么現(xiàn)在才想起來？
刑法第三百四十二條明確規(guī)定：違反土地管理法規(guī),，非法占用耕地改作他用,，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金。而2000年6月最高人民法院審判委員會(huì)第1119次會(huì)議通過的《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條也明確,，違反土地管理法規(guī),，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大,，造成耕地大量毀壞的,，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰,。
所以,，“以后，廣州出現(xiàn)非法占用耕地做建設(shè)用地的,，主要責(zé)任人最高會(huì)被判刑5年”的新聞,，實(shí)在是超級(jí)“雷人”！難道,，之前當(dāng)?shù)氐姆欠ㄕ加酶匦袨?，都是被刑法遺忘的“角落”？
詫異之余,，細(xì)細(xì)思之，現(xiàn)在才想起非法占用耕地罪的現(xiàn)實(shí)和隱喻,，令人倒吸一口涼氣：在很多地方,，非法占用耕地不是都僅僅被追究黨紀(jì)和行政責(zé)任嗎,？
河南靈寶“王帥帖案”的查處中，有官員被追究法律責(zé)任嗎,？2008年10月22日《法制日?qǐng)?bào)》披露,，7年前，齊化集團(tuán)一次大的污染事故致使齊齊哈爾市榆樹屯村428畝土地“長久不能利用”,，為了支持企業(yè)生產(chǎn),，當(dāng)?shù)夭活櫞迕穹磳?duì)，將428畝被污染土地出租給齊化集團(tuán),。對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境和非法占用農(nóng)地這兩項(xiàng)觸犯刑法,、環(huán)境保護(hù)法和土地管理法的行為，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門僅以罰款30萬元了事,?？纯矗簧俚胤蕉肌斑z忘”了刑法的規(guī)定,，這樣看來,，廣州還算“自我加壓”的呢！
國家提出要守住18億畝耕地這個(gè)紅線的保護(hù)目標(biāo),，但近幾年來,，各地的土地違法違規(guī)問題實(shí)在令人不安。國土資源部近日剛公布了《國家土地督察公告(2008年)》,，公告顯示,，2008年國家土地督察機(jī)構(gòu)根據(jù)媒體披露、群眾舉報(bào),、實(shí)地巡查等所掌握的情況,，對(duì)存在問題的9個(gè)省(區(qū)、市),、66個(gè)市(縣,、區(qū))開展專項(xiàng)督察，實(shí)地巡查地塊228宗,，涉及土地面積23468公頃,，其中耕地面積11696公頃。屢禁不止的土地違法,，誘惑極大的賣地財(cái)政,，僅僅靠罰款和幾個(gè)輕描淡寫的處分，當(dāng)然是遏制不住的,，刑法規(guī)定的非法占用耕地罪,，究竟在多少地方被遺忘了呢？
一條不知所云的新聞,，讓我們真實(shí)而生動(dòng)地見識(shí)了刑法的無力和蒼白,，法律如此無力和蒼白,，又如何來堅(jiān)守18億畝耕地這個(gè)紅線？(吳杭民)
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-05-06貧困縣為什么出現(xiàn)“最豪華稅務(wù)所”,？
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