隨機(jī)抽簽次次“被選中”、七年里一共參加過19次聽證會,,這兩天網(wǎng)絡(luò)上曬出成都四名“價格聽證專業(yè)戶”,,其中老婦胡麗天竟然十九次參加過各類聽證會,引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚,,直呼“被代表”,,更有人稱其為成都聽證會的“最牛群眾演員”。(7月17日《現(xiàn)代快報》)
胡麗天等四人引起網(wǎng)友和媒體的注意,,既因為他們多次作為消費(fèi)者代表參加價格聽證會,,成了電視、報紙上的“熟臉”,也因為他們每次都對漲價方案幾乎無條件地投贊成票,。政府組織聽證會,,人們既關(guān)心哪些人代表消費(fèi)者參會,也關(guān)心這些代表在會上說了些什么,,前者是程序問題,,后者是實體問題,把兩者結(jié)合起來,,人們就能判斷這些人是否真正代表了消費(fèi)者,。
從邏輯上講,消費(fèi)者質(zhì)疑“聽證專業(yè)戶”能否代表消費(fèi)者的利益,,首先應(yīng)當(dāng)從程序開始,。按照《政府制定價格聽證辦法》規(guī)定,像胡麗天等四人那樣,,通過自愿報名,、隨機(jī)選取或被推薦的方式成為消費(fèi)者代表,從程序上講并無不妥,。然而,,“程序上”沒有問題不等于“程序”本身沒有問題——《聽證辦法》規(guī)定的消費(fèi)者代表的產(chǎn)生程序,很難防止主持者從中“做手腳”,。比如,,有關(guān)方面從自愿報名、委托推薦中指定消費(fèi)者代表,,有助于保證消費(fèi)者代表“聽話”,。某些無條件支持漲價的“聽證會托兒”,很可能就是通過這種方式產(chǎn)生的,。
因此,,問題的關(guān)鍵依然是要修改、完善《聽證辦法》的相關(guān)條款,。其一,,明確自愿報名、隨機(jī)選取,、委托推薦等方式,,都能產(chǎn)生一定比例的消費(fèi)者代表,使消費(fèi)者代表具有廣泛性和代表性,;其二,,加大消費(fèi)者代表產(chǎn)生程序的公開性和透明度;其三,,適當(dāng)增加消費(fèi)者代表產(chǎn)生的形式,,通過一些選拔,、競爭的渠道,使那些既有參與熱情又有專業(yè)能力的消費(fèi)者脫穎而出,。
對“聽證會托兒”簡單嘲笑,、否定并不難,難的是如何推動完善價格聽證立法,,從產(chǎn)生程序上保證消費(fèi)者代表真正代表消費(fèi)者的利益,。如果能做到這一步,能產(chǎn)生一批真正為消費(fèi)者代言的“聽證專業(yè)戶”,,則價格聽證會幸莫大焉,,消費(fèi)者幸莫大焉。
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