近日,廣東省東莞市為水價(jià)上調(diào)征集10名公眾代表召開聽證會(huì),,卻最終只有5人報(bào)名而被迫延期,。(6月12日《京華時(shí)報(bào)》)本是關(guān)系公眾利益,旨在聽取民意的聽證會(huì),,卻被民眾冠以“走過(guò)場(chǎng)”,、“表演”的形象工程。聽證,,什么時(shí)候成了民眾心里的寒暄詞,?
聽證會(huì)面臨的民眾參與尷尬,表現(xiàn)的是民眾對(duì)政府聽證會(huì)信心的闕如,。在民眾潛意識(shí)中,,個(gè)人意見在政府預(yù)案面前實(shí)現(xiàn)的通道無(wú)疑是相當(dāng)逼仄的。一方面,,民眾專業(yè)知識(shí)的局限性使得意見難以被政府采用,;另一方面,政府對(duì)聽證會(huì)意見重視不夠,,一切按照預(yù)案“如期”進(jìn)行,,聽證會(huì)儼然變?yōu)檎疀Q策執(zhí)行的“提前預(yù)報(bào)”。事實(shí)上民眾不需要大道理,,如果他們皆能按照自己的利益訴求表達(dá)意見,,并擇其合理性而相應(yīng)采納,這樣的聽證不應(yīng)會(huì)出現(xiàn)“門庭冷落”的局面,。而恰因此,,聽證很大程度上變成政府對(duì)民眾的寒暄。
這樣的寒暄,,對(duì)民眾來(lái)說(shuō)是無(wú)奈的寒暄,。不去,好像政府開門納諫,,而民眾毫無(wú)參政熱情,,民眾可能被倒打一耙,;去,你明知自己的意見難被采納,,于是更多人將異議變?yōu)檫`心的贊美,。法國(guó)劇作家博馬舍說(shuō)“若批評(píng)不自由,則贊美無(wú)意義,?!痹絹?lái)越多的政府聽證會(huì)批評(píng)的自由是給予了,但是誰(shuí)來(lái)承擔(dān)批評(píng)的結(jié)果,?聽證會(huì)一過(guò),,是不是“各回各家,各找各媽”,,政府按照預(yù)案大刀闊斧的繼續(xù)推進(jìn)“原計(jì)劃”,,民眾騎著單車?yán)^續(xù)上班并被動(dòng)接受不斷上漲的水價(jià)和柴米油鹽?
當(dāng)然,,許多政府機(jī)關(guān)也有他們的解釋,。他們會(huì)收集所有代表發(fā)言稿研究,并在綜合公眾各種意見基礎(chǔ)上產(chǎn)生最終方案,。我們無(wú)意于懷疑政府“開門聽證”的民主作為,,但反過(guò)來(lái)想一下,為什么正面的聲音如此微弱,,民眾潛意識(shí)中對(duì)聽證“作秀”的理解卻又如此強(qiáng)烈,?這還是說(shuō)明了政府在采納民眾意見上作為的不足,,對(duì)政府聽證會(huì)效果的民眾公信力普遍下降的結(jié)果,。
聽證,是政府加強(qiáng)與民眾溝通,,順應(yīng)民意加強(qiáng)決策民主性的必要舉措,。民眾的訴求是最實(shí)在的政策指導(dǎo),解決民眾訴求也是政府制定政策應(yīng)遵循的基本原則,。如果民眾意見未被采納,,政府最好能夠給出相應(yīng)理由并提出更好策略,不要讓民眾質(zhì)疑政府傾聽民意的真誠(chéng)性,。如此,,“聽證”才不會(huì)再次變?yōu)檎c民眾的互相“寒暄”,這樣的聽證也才更有意義,。
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