11日,,審計署公布了其“三公”經(jīng)費財政撥款情況,,是繼科技部、中國工程院,、國家文物局,、教育部,、中科院后第6個公布“三公”經(jīng)費的中央部門,也是公布內(nèi)容最詳盡的一次,,告知了公眾“三公”經(jīng)費到底用在了哪些地方,,如購車4輛,花費115萬元,,公務用車206輛,,平均每車運行維護花費5萬余元。(7月12日《京華時報》)
正當公眾被籠統(tǒng)公布的“三公”經(jīng)費搞得一頭霧水,,為一些部門的扭捏作態(tài)弄得憤懣不平之時,,審計署曬出了迄今為止最詳盡的“三公”支出清單,讓輿論猶如茫茫大漠里發(fā)現(xiàn)一眼清泉,,頓時興奮起來,。網(wǎng)上,“學習審計署好榜樣”的呼聲不脛而走,。曾連續(xù)8年就公車改革上交議案的全國人大代表葉青認為:“下一個公布的不能比它(審計署)差,,要不然會挨罵?!?/p>
俗話說“榜樣的力量是無窮”,,有了審計署樹立的標桿,公眾很自然地對“三公”支出給予更高期待,。不過,,榜樣并不會天然被效仿,現(xiàn)實生活中,,見賢思齊者有之,,無動于衷者亦不乏其人。最詳盡“三公”支出能否衍生漣漪效應,,還要打上一個大大的問號,。
必須看到,盡管國務院三令五申要求中央部門壓縮預算,,明令要求各中央部門務必于今年6月將本級三公經(jīng)費支出情況向社會公開,,但“三公”公開缺乏剛性標準和硬性約束,具體公開到何種程度,、不符合標準如何懲罰,,都沒有明確說法。因此,,是否公開,、何時公開、怎么公開,這些完全依賴于各個部門的主觀意志,。
審計署“三公”公開的詳細度,,很大程度上跟其職能密切相關(guān)。由于其他部門的“三公”經(jīng)費公開尚不能使公眾滿意,,以經(jīng)濟審計維護公民權(quán)益為重要職能的審計署無疑成為輿論焦點,。己不正,何以正人,。在其他中央部門和社會公眾的眾目睽睽之下,,審計署很難含糊其辭蒙混過關(guān)。然而,,這一特定環(huán)境下催生出的特殊結(jié)果,,并不能簡單推而廣之到其他部門。部門職能不同,、社會關(guān)注度不同,,其他部門大可不必如此開誠布公,把自己放在架子上烤,。
在部門利益的邏輯中,,多一事不如少一事,“三公”經(jīng)費公布得越詳細,,越容易被輿論抓住把柄窮追猛打,。公而不開,透而不明,,看得見,摸不著,,這才是“三公”公開的中庸之道,。當然,公眾會拿審計署作比較,,對公開不詳盡的部門表達不滿,。但一些部門是天生的厚臉皮,面對質(zhì)疑或是奉行鴕鳥政策充耳不聞,,或是采取緩兵之計一再拖延,。反正,老百姓的唾沫星子淹不死人,。
詳盡公開“三公”,,不是能不能,而是想不想,。公眾不愿意看一個枯燥的數(shù)據(jù),,而是要透過詳實的內(nèi)容監(jiān)督三公消費,對此相關(guān)部門也是心知肚明。只是,,審計署的“單兵突進”,,并不能從根本上改變“三公”公開標準缺失的現(xiàn)狀。建立在部門自律基礎上的“最詳盡”,,只能是“清者自清,,濁者自濁”。
日前,,溫家寶總理在國務院常務會上再次強調(diào),,“對‘三公經(jīng)費’支出等社會公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細”。何為“更詳細”,,應該盡快劃出一個硬杠杠,。我們樂見審計署的“最詳盡”,更希望其能催生出一個制度化的范本,,徹底顛覆“三公”公開的無序化生態(tài),。畢竟,有章可循比有樣可學更重要,。
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