正是因?yàn)闄C(jī)制建設(shè)的欠缺，才導(dǎo)致當(dāng)事方無須第一時(shí)間披露事實(shí),，也導(dǎo)致處罰力度過弱,。對(duì)于渤海溢油事故，容不得大事化小式的處理,。否則,，海洋又將在粗放式開發(fā)和管理中，成為不可持續(xù)的開發(fā)犧牲品,。
渤海溢油事故發(fā)生1個(gè)月后,，國(guó)家海洋局開出罰單：最高處罰20萬，責(zé)任由作業(yè)方康菲中國(guó)承擔(dān),。昨天,，康菲終于跟中海油一起發(fā)布消息，中海油首次表態(tài)將分擔(dān)責(zé)任,，康菲對(duì)敏感話題仍避而不談,。溢油事故雖有了說法，社會(huì)疑慮卻遠(yuǎn)未消解,。
7月1日,，傳出的消息還是泄漏范圍只涉及200平米左右，且已基本處理完畢,。到了5日,，事故就升級(jí)為渤海840平方公里海域從一類水質(zhì)變?yōu)榱铀念愃|(zhì)，污染損害也已顯現(xiàn),。誰是“200平米”說法的制造者,？6月4日，漏油事故已經(jīng)發(fā)生,，7月1日,，事故才得到中海油證實(shí)，事故為何遲遲不報(bào),？墨西哥灣發(fā)生漏油事故后,，美國(guó)政府向BP開出的首筆清理油污賬單就高達(dá)6900萬美元，隨后開出的罰單和索賠更是高達(dá)數(shù)百億美元,。相比之下,，渤海溢油20萬元的處罰形同激勵(lì)生態(tài)污染，如此輕微的處罰如何能起到懲處作用？
這些疑惑,，有的可以從業(yè)已滯后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》中找到答案,，比如何以只能處罰20萬元——這已是法定上限。更多的疑惑,，則需要當(dāng)事人出來解答,。一個(gè)月的沉默，無法隔斷社會(huì)的廣泛關(guān)注,；新作的說明,，仍不能完全打消人們的疑慮。
誠(chéng)然,，分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的表態(tài),，體現(xiàn)了中海油作為項(xiàng)目油田的大股東和發(fā)包方所必須承擔(dān)的連帶責(zé)任，這正是企業(yè)做大并建立品牌的基本前提,。相較于拒絕或刻意降低社會(huì)對(duì)其所負(fù)連帶責(zé)任的關(guān)注度,，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，治理環(huán)境污染,，贏得社會(huì)諒解,，體現(xiàn)了應(yīng)有的氣度。但是,，必須看到,，出了事故光舍得用錢買單是不夠的。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,，不僅體現(xiàn)在用錢糾錯(cuò)上,，更應(yīng)體現(xiàn)在程序糾錯(cuò)中。中海油的說明,，雖然有助于澄清社會(huì)傳言,，梳理事故真相，對(duì)沉默期所流失的企業(yè)社會(huì)責(zé)任形象也是一次挽回,。但作為公眾企業(yè),，理應(yīng)盡早出面解釋，而非在已成社會(huì)熱點(diǎn)后才出來說明,。即使說明,，用證據(jù)說話也比單純否定要有力得多。比如,，將事故發(fā)生后的處理日志公之于眾,，以解社會(huì)各界之惑。只是強(qiáng)調(diào)并未瞞報(bào),，不足以挽回社會(huì)信任,。
更何況，無論是按照海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)還是上市公司規(guī)定,，出了這樣的事故,，都須第一時(shí)間披露。這既是對(duì)公眾應(yīng)有的負(fù)責(zé)態(tài)度,，也是對(duì)公司投資者利益的維護(hù),。由此，我們需追問,，是誰給了中海油和康菲不按程序辦事的權(quán)力,？如果事故發(fā)生在法治嚴(yán)格的國(guó)家，康菲還會(huì)拒絕回答敏感問題嗎,？
顯然,，對(duì)行政壟斷性企業(yè)和外資企業(yè)的習(xí)慣性縱容，才是問題的關(guān)鍵,。真正解決問題,，不能冀望于中海油和康菲出一次面，開一次發(fā)布會(huì),，還要看到機(jī)制修補(bǔ)的啟動(dòng),。正是因?yàn)闄C(jī)制建設(shè)的欠缺，才導(dǎo)致當(dāng)事方無須第一時(shí)間披露事實(shí),，也導(dǎo)致處罰力度過弱,。
海洋環(huán)境和資源，是我們最后的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)寶地,，是未來發(fā)展的保證,。對(duì)于渤海溢油事故，容不得大事化小式的處理,。否則,，海洋又將在粗放式開發(fā)和管理中，成為不可持續(xù)的開發(fā)犧牲品,。
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