據(jù)國家海洋局通報，渤海灣蓬萊19-3油田早在6月4日已開始少量溢油，目前已使周圍海域840平方公里的一類水質(zhì)海水下降到了劣四類,。這么大一件事,，事發(fā)一個月后才為公眾所知，且中海油在首次回應(yīng)中居然聲稱事故已基本處理完畢,，泄漏范圍只涉及200平方米左右,。
發(fā)生如此大的事故，中海油卻想隱瞞,，還試圖遮掩問題的嚴重性,，如此牛氣沖天，底氣何來,？
按照中海油的說法,，企業(yè)在事發(fā)時已向有關(guān)部門通報事故，如果事實真的如此,，那么相關(guān)部門也應(yīng)承擔未及時向社會公開事故的部分責任,。此外，國家海洋局表示,，溢油事故將由石油生產(chǎn)作業(yè)者即美國康菲石油公司承擔責任,，而依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對此事的行政處罰上限不會超過20萬元,。
渤海蓬萊19-3油田是目前國內(nèi)最大的海上油氣田,，由中海油和美國康菲公司合作開發(fā)，前者擁有油田51%權(quán)益,，后者擁有49%權(quán)益,。按理說，作為油田的最大權(quán)益方,，不管中海油是否參與具體作業(yè),，一旦發(fā)生事故，都不能被免于事故處理之外——否則何必由中海油來回應(yīng)輿論,？至于行政處罰上限為20萬元,，固然可歸結(jié)為法規(guī)相對滯后等原因，但從根本上講,，這可能還在于相關(guān)部門既不敢得罪中海油這一國家石油公司,，又不敢得罪康菲公司這家外企，所以才把事故責任推到具體作業(yè)一方,，并把問責大棒高高舉起,，卻又輕輕落下。
如此的話,，企業(yè)是從事故問責中脫身了,，可付出的代價卻不可謂不巨大,。這樣做不僅漠視了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還將嚴重影響事故善后處理,，使得這起環(huán)境污染事件轉(zhuǎn)化為社會污染事件,。不必拿渤海灣和墨西哥灣作對比，依照正常程序,，對這起漏油事件的處理都必須充分考慮到對事故責任方的懲戒,，以及對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護。僅對企業(yè)進行象征性懲罰,，何以表明政府部門對事件的高度重視,，又何以維持生態(tài)修復(fù)工作的正常進行？
油田溢油是企業(yè)所為,，可如果對事故責任的處理不徹底,，則屬于典型的行政側(cè)漏事故。如果漏油是一個悲劇,，監(jiān)管問責不到位的話,，等于是把這一事件變成雙重悲劇。這是應(yīng)盡力避免的,。
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