據(jù)國家海洋局通報,，渤海灣蓬萊19-3油田早在6月4日已開始少量溢油,，目前已使周圍海域840平方公里的一類水質(zhì)海水下降到了劣四類,。這么大一件事,，事發(fā)一個月后才為公眾所知，且中海油在首次回應(yīng)中居然聲稱事故已基本處理完畢,，泄漏范圍只涉及200平方米左右,。
發(fā)生如此大的事故，中海油卻想隱瞞,，還試圖遮掩問題的嚴(yán)重性，如此牛氣沖天,，底氣何來,？
按照中海油的說法，企業(yè)在事發(fā)時已向有關(guān)部門通報事故,，如果事實真的如此,，那么相關(guān)部門也應(yīng)承擔(dān)未及時向社會公開事故的部分責(zé)任。此外,，國家海洋局表示,，溢油事故將由石油生產(chǎn)作業(yè)者即美國康菲石油公司承擔(dān)責(zé)任，而依據(jù)相關(guān)法規(guī),，對此事的行政處罰上限不會超過20萬元,。
渤海蓬萊19-3油田是目前國內(nèi)最大的海上油氣田，由中海油和美國康菲公司合作開發(fā),，前者擁有油田51%權(quán)益,，后者擁有49%權(quán)益。按理說,，作為油田的最大權(quán)益方,，不管中海油是否參與具體作業(yè),，一旦發(fā)生事故，都不能被免于事故處理之外——否則何必由中海油來回應(yīng)輿論,？至于行政處罰上限為20萬元,，固然可歸結(jié)為法規(guī)相對滯后等原因，但從根本上講,，這可能還在于相關(guān)部門既不敢得罪中海油這一國家石油公司,，又不敢得罪康菲公司這家外企，所以才把事故責(zé)任推到具體作業(yè)一方,，并把問責(zé)大棒高高舉起,，卻又輕輕落下。
如此的話,，企業(yè)是從事故問責(zé)中脫身了,，可付出的代價卻不可謂不巨大。這樣做不僅漠視了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，還將嚴(yán)重影響事故善后處理,，使得這起環(huán)境污染事件轉(zhuǎn)化為社會污染事件。不必拿渤海灣和墨西哥灣作對比,，依照正常程序,，對這起漏油事件的處理都必須充分考慮到對事故責(zé)任方的懲戒，以及對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù),。僅對企業(yè)進(jìn)行象征性懲罰,，何以表明政府部門對事件的高度重視，又何以維持生態(tài)修復(fù)工作的正常進(jìn)行,？
油田溢油是企業(yè)所為,，可如果對事故責(zé)任的處理不徹底，則屬于典型的行政側(cè)漏事故,。如果漏油是一個悲劇,，監(jiān)管問責(zé)不到位的話，等于是把這一事件變成雙重悲劇,。這是應(yīng)盡力避免的,。
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