7月5日,，國家海洋局在京召開發(fā)布會，介紹中海油蓬萊19-3油田漏油事故調(diào)查結(jié)果時表示,，油田單日溢油最大分布面積158平方公里,，目前已使周圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水下降到了劣4類。國家海洋局海洋環(huán)境保護司司長李曉明表示,，根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護法規(guī)定,，對康菲公司的索賠金額最高為20萬元人民幣（7月5日《新華社》）
類似的賠償尷尬，其實并不是第一次出現(xiàn),。20萬元人民幣的罰款,，相對于整個渤海海域的生態(tài)損失、廣大漁民的經(jīng)濟損失來說,，可謂是杯水車薪,。區(qū)區(qū)20萬元，可能還不夠賠償漁民一家的損失,。
所謂的賠償金20萬的依據(jù),，來源于中國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的。該法第85條規(guī)定,，違規(guī)進行海洋石油勘探開發(fā)活動,，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
可即使進行了行政處罰或是生態(tài)追賠,，無論對于中海油來說，還是對康菲公司來說都不會花費太多,，之前的紫金礦業(yè)污染事件就是個很好的例子,。去年，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故,，事故造成汀江部分水域嚴重污染,，此次污染致使當?shù)貪O民數(shù)百萬公斤魚全部死亡,；9月21日,，紫金礦業(yè)位于廣東信宜市的子公司又發(fā)生尾礦潰壩事件造成22人死亡的慘劇。
不過,，這兩起事故,，福建環(huán)保廳對紫金礦業(yè)的罰款和賠償加起來不過2906萬元，根本不足以賠償漁民與生態(tài)的損失,。要知道,，紫金礦業(yè)的污染早已改變了汀江的水質(zhì)情況和生態(tài)平衡，很多地方5年之內(nèi)根本無法養(yǎng)魚,，漁民不得不上岸轉(zhuǎn)行,。近一年來，雖然許多漁民在與資金礦業(yè)打起了民事賠償?shù)墓偎?，但是這些官司把漁民拖入了曠日持久的泥潭,。官司打不完、賠償不夠用,、生活無著落……
這是我們能看到的活著的人的境遇,，而兩岸那些無聲無息的花草樹木、靜靜流淌的河流的痛楚與傷害以及對大氣污染,、人類長久生存環(huán)境的破壞,，我們是肉眼看不到的。
目前施行的《海洋環(huán)境保護法》是1999年頒布的,，至今已過去了12年,，相比于12年前，物價上漲,，20萬早已不足以構(gòu)成對肇事企業(yè)的懲罰,、對被破壞生態(tài)的恢復(fù)。現(xiàn)在的污染事故比之10幾年前,，往往影響更加深遠,、波及范圍更廣,、后果也要嚴重得多，對生態(tài)周邊居民的生產(chǎn)生活的傷害動輒就是不可逆的,，這種情況下,，就需要對法律作出適當?shù)恼{(diào)整。
誠如全國人大常委會法工委副主任李飛所說,，“中國特色社會主義法律體系本身不是靜止的,、封閉的、固定的,，而是動態(tài)的,、開放的、發(fā)展的,?！彼裕壳盃顩r下,，還是亟需調(diào)整目前的法律條款,，不僅要加強對肇事企業(yè)隱報、瞞報的處罰力度,，也要加強對肇事企業(yè)的賠償處罰力度,。用20萬為自己的錯誤埋單，這樣的違法成本必然注定了,，下次的污染事故會來的更猛烈些吧,。
- 2011-07-06渤海漏油的真相還封堵到何時
