據(jù)7月2日《成都日報》報道,，在一段時期的試運行后,，近日,，成都市溫江區(qū)正式啟用公務(wù)自行車,，320輛自行車將向溫江區(qū)所有政府機關(guān)工作人員開放申請使用。溫江區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局局長謝胤表示,，溫江的公務(wù)自行車剛剛開始啟用,，并沒有"強制約束力",，遇到困難也是可以預(yù)料的,。
公務(wù)自行車要想長久騎行下去,，必須建立長效機制，通過制度的剛性約束,，讓公務(wù)自行車在政府機關(guān)永久存在,，否則,，車輪可能轉(zhuǎn)動不了幾天,，就會曇花一現(xiàn)。這既是一般認知,，更是現(xiàn)實經(jīng)驗,。事實上山東省的有些部門單位也曾搞過類似的活動,，但結(jié)果都是不了了之，購置的自行車不是被私人騎回家,，就是鎖在角落里無人問津,。正是汲取之前的經(jīng)驗教訓(xùn)，日前,，山東省機關(guān)事務(wù)管理局在向20多家省直機關(guān),、部門發(fā)放100輛公務(wù)自行車，并規(guī)定3公里范圍內(nèi)外出公務(wù)原則上要騎自行車的同時,，由公共機構(gòu)節(jié)能辦制定了《山東省省直公務(wù)自行車管理辦法暫行辦法》對省直單位公務(wù)自行車的管理和使用,。盡管山東省公務(wù)自行車的執(zhí)行效力尚待觀后效，但成都市溫江區(qū)與山東公務(wù)自行車不同的"自愿原則"卻很可能直接導(dǎo)致公務(wù)自行車淪為一場行為藝術(shù),。
公車改革最大的阻力源自公車使用者個人利益與公共利益的沖突,。各地出臺的公車改革方案五花八門，政策強制,，紀律約束,，金錢刺激，可謂十八般武藝,，樣樣不落,，尚收效甚微。沒有"強制約事力"的公務(wù)自行車能產(chǎn)生多大效力,，幾乎不用打問號,。拋開溫江的公車改革是"為了轉(zhuǎn)變公務(wù)車管理理念"的聲明，單純以低碳出行和健康出行為目標,，缺乏強制力和獎懲激勵措施的公務(wù)自行車制度最后恐怕也難免淪為一場宣傳環(huán)保理念的行為藝術(shù),。
"公務(wù)自行車"背后的制度善意不用質(zhì)疑，但缺乏強制性的自愿執(zhí)行原則規(guī)避了公車改革中最艱難的執(zhí)行部分,。不管制度如何創(chuàng)新,，在公眾看來都少了幾分誠意，與領(lǐng)導(dǎo)植"樹"有異曲同工之感,。許多領(lǐng)導(dǎo)簡單地把參與植樹活動理解為站在植樹坑旁合影留念,，以至領(lǐng)導(dǎo)參與的植樹往往成活率偏低，于是植樹變成了植"數(shù)",，成為了一場只重行為,，不重結(jié)果，只重理念,，不重效益的的行為藝術(shù),。
在制度上，如何確定公務(wù)自行車的使用范圍,，使用方式,，或者不能用公車的方式,，怎么去操作，如果不按照這個去做,，怎么處罰,，由誰負責。這一系列執(zhí)行問題一直是公務(wù)自行車的爭議焦點和執(zhí)行難點,。溫州公務(wù)自行車一句沒有強制約束力,，雖然立刻將爭議和困難化于無形，也封閉了制度自我完善,，發(fā)展的空間與可能,，推行公務(wù)自行車改革所釋放出來的節(jié)約、節(jié)能,、環(huán)保,、親民等良好理念很可能也隨之煙消云散。
任何改革都不可能一蹴而就,，公車改革更是如此,。對于那些真誠但并不完善的改革，社會輿論愿意多些寬容,、理解和鼓勵,。但對于那些連真誠都欠奉，更難于完善的改革,，公眾除了當行為藝術(shù)看看熱鬧,，實在是連掌聲都欠奉。
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