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為如期完成保障房建設(shè)任務(wù),，發(fā)改委發(fā)布通知,，支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè),，通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資,。（6月29日《京華時報》）

今年計劃建設(shè)的1000萬套保障房所需資金大概在1.3萬億到1.4萬億元,，各級政府僅承擔5000多億元,，8000多億元需要通過社會來籌集?，F(xiàn)在明確支持企業(yè)發(fā)債,，就為籌集資金多打開了一扇門。

但我們還要清醒地看到,，鼓勵企業(yè)發(fā)債遠不能解保障房資金之渴,。首先，保障房建設(shè)收益率低,、回款慢,，很難有效吸引民間資本參與其中。

其次,，地方政府債臺高筑,，開發(fā)商普遍差錢，企業(yè)發(fā)債募集的資金能否真正用于保障房建設(shè),，讓人深為憂慮,。而且，在銀根緊縮的背景下,，企業(yè)很可能以保障房的名義來融資,，實際卻用于商品房。如何監(jiān)管地方政府和企業(yè),，有不少挑戰(zhàn),。

再者，即便企業(yè)發(fā)債募集的資金百分之百用于保障房,，對保障房資金需求來說仍遠遠不夠,。有專家預(yù)計，企業(yè)發(fā)債可募集到3000億~4000億元規(guī)模的資金,。這是樂觀的估計,。即便能達到4000億元，對于8000多億元資金缺口來說仍遠遠不夠,。毫無疑問,，還需要拓寬融資渠道。

盡管目前保險資金,、銀團信貸,、社保基金,、公積金等各類資金正以不同的方式流向保障房建設(shè)領(lǐng)域,。但這些創(chuàng)新方式還處于摸索階段，再加上監(jiān)管滯后,，缺少制度保障,，很難填補保障房資金缺口。我以為,，在鼓勵融資創(chuàng)新的同時,，不僅需要各級政府“出血”增加投入力度，而且需要銀行加大“輸血”力度。

我注意到,，香港公屋建設(shè)資金來源途徑主要有二：一是政府通過免費撥地,、撥出資金和貸款提供資助,；二是房委會通過出租公屋及其附屬商業(yè)樓宇,、出售自置居所單位獲得維護及興建公屋所需資金。顯然,，香港政府是公屋建設(shè)資金的主要提供者,。反觀我們，各級政府對保障房共計投入5000多億元資金,，連一半都不到,。今年5月份，全國財政收入高達10612.26億元,，比去年同月增加2694.6億元,。保障房作為改善民生的重中之重，理應(yīng)加大財政支持力度,，不僅要增加中央財政投入力度,，還需要提高地方土地出讓金投資保障房的比例。只有政府多擔當,，才能確保保障房公益性,，才能吸引社會資金參與。