清朝定都北京后,,為避免滿漢矛盾紛爭,,皇帝決定推行滿漢劃城而居,,于是需要搬遷城內(nèi)的漢族官員和民眾,。順治說:"朕反復(fù)思維,遷移雖勞一時,,然滿漢各安,,不相擾害,實(shí)為永便,。遷移補(bǔ)償銀勿托官員發(fā)放,,漢人親自赴戶部衙門,,當(dāng)堂領(lǐng)取,,務(wù)使遷徙之人得蒙實(shí)惠。"皇帝竟擔(dān)心"拆遷款被官員克扣發(fā)導(dǎo)致錢發(fā)不到拆遷戶手上",,還親自過問,,如此呵護(hù),,怎能不讓拆遷戶心暖呢!,?
還有,,搬遷后期,順治又下旨:"凡遷徙之人,,先給賞銀,,聽其擇便,定限半歲,,歲終搬盡,。"意思是,對拆遷戶,,先給銀子獎賞,,什么時候搬遷,悉聽其便,,不得催逼,,只要在半年以內(nèi)遷走就行。
細(xì)節(jié)能考慮如此周到,,自然讓拆遷戶十分感動,,不到兩個月,漢人便樂呵呵搬遷完畢,,此事堪稱"史上最溫情的拆遷!"
有人說,,這幾個例子,屬于政府征用拆遷,,對老百姓那些違章建筑的拆遷,,皇帝老兒肯定不會心慈手軟,其實(shí)那也不一定,。
《五代會要》卷有記載,,唐明宗時,有錢,、膽大的老百姓,,常常占用公家的土地造房子,未經(jīng)合法審批就入住,。對這種現(xiàn)象,,官府強(qiáng)行拆遷又怕招來民怨,但放任自流,,顯然不行,,那該怎么辦呢?唐明宗思來想去,,最后頒布了詔令:"京城閑置的空地,,讓老百姓公開競標(biāo)購買,,誰出的價格高就賣給誰,然后他就可以合法地蓋房子了,。"
解決了隨意占用國有土地問題,,那對于那些違章建筑怎么辦呢?政府則實(shí)行人性化拆遷:"委河南府估價收買",,拿著賣房子的錢,,百姓可以另行購買土地和房屋。這樣老百姓原本不合法的建筑,,通過有效的行政手段,,也就"合法"了。
如此"懷柔",,不失為"和諧拆遷"的范例,,但此事是皇帝親自抓的,北宋也有一例,,是著名文學(xué)家蘇東坡當(dāng)官時主抓的,。
北宋元祐四年(公元1089年)蘇東坡任杭州知府,調(diào)查得知運(yùn)河兩岸幾百戶居民竟紛紛過界占地,,建了上千間房屋,。依法據(jù)理,這些違章占地的建筑物都要拆光,,但蘇東坡在調(diào)研后,,竟和違建房屋的居民商量了一個"各退一步"的辦法:"可以不拆你的房子,各戶可稍退后'丈尺',,留出建設(shè)運(yùn)河工程必須的占地區(qū)域,,然后各家根據(jù)所占面積交租錢,政府用這筆錢作為河堤的維修費(fèi),。"
"各退一步,,海闊天空",被蘇東坡運(yùn)用得相當(dāng)精妙,。如此"不擺架子,、不耍官威"的拆遷智慧,不僅讓百姓的違章房保住了,,政府也有了治理河岸的錢,,最后是兩全其美。
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