清朝定都北京后,,為避免滿漢矛盾紛爭,,皇帝決定推行滿漢劃城而居,于是需要搬遷城內(nèi)的漢族官員和民眾,。順治說:"朕反復(fù)思維,,遷移雖勞一時,然滿漢各安,,不相擾害,,實為永便。遷移補償銀勿托官員發(fā)放,,漢人親自赴戶部衙門,,當(dāng)堂領(lǐng)取,務(wù)使遷徙之人得蒙實惠,。"皇帝竟擔(dān)心"拆遷款被官員克扣發(fā)導(dǎo)致錢發(fā)不到拆遷戶手上",,還親自過問,如此呵護,,怎能不讓拆遷戶心暖呢?。?/p>
還有,,搬遷后期,,順治又下旨:"凡遷徙之人,先給賞銀,,聽其擇便,,定限半歲,,歲終搬盡。"意思是,,對拆遷戶,,先給銀子獎賞,什么時候搬遷,,悉聽其便,,不得催逼,只要在半年以內(nèi)遷走就行,。
細(xì)節(jié)能考慮如此周到,,自然讓拆遷戶十分感動,不到兩個月,,漢人便樂呵呵搬遷完畢,,此事堪稱"史上最溫情的拆遷!"
有人說,這幾個例子,,屬于政府征用拆遷,,對老百姓那些違章建筑的拆遷,皇帝老兒肯定不會心慈手軟,,其實那也不一定,。
《五代會要》卷有記載,唐明宗時,,有錢,、膽大的老百姓,常常占用公家的土地造房子,,未經(jīng)合法審批就入住,。對這種現(xiàn)象,官府強行拆遷又怕招來民怨,,但放任自流,,顯然不行,那該怎么辦呢,?唐明宗思來想去,,最后頒布了詔令:"京城閑置的空地,讓老百姓公開競標(biāo)購買,,誰出的價格高就賣給誰,,然后他就可以合法地蓋房子了。"
解決了隨意占用國有土地問題,,那對于那些違章建筑怎么辦呢,?政府則實行人性化拆遷:"委河南府估價收買",拿著賣房子的錢,,百姓可以另行購買土地和房屋,。這樣老百姓原本不合法的建筑,,通過有效的行政手段,也就"合法"了,。
如此"懷柔",,不失為"和諧拆遷"的范例,但此事是皇帝親自抓的,,北宋也有一例,,是著名文學(xué)家蘇東坡當(dāng)官時主抓的。
北宋元祐四年(公元1089年)蘇東坡任杭州知府,,調(diào)查得知運河兩岸幾百戶居民竟紛紛過界占地,,建了上千間房屋,。依法據(jù)理,,這些違章占地的建筑物都要拆光,但蘇東坡在調(diào)研后,,竟和違建房屋的居民商量了一個"各退一步"的辦法:"可以不拆你的房子,,各戶可稍退后'丈尺',留出建設(shè)運河工程必須的占地區(qū)域,,然后各家根據(jù)所占面積交租錢,,政府用這筆錢作為河堤的維修費。"
"各退一步,,海闊天空",,被蘇東坡運用得相當(dāng)精妙。如此"不擺架子,、不耍官威"的拆遷智慧,,不僅讓百姓的違章房保住了,政府也有了治理河岸的錢,,最后是兩全其美,。
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