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“貪污賄賂靠舉報,，瀆職侵權靠看報?！?檢察系統(tǒng)內(nèi)部流傳的這句話,，道出瀆職侵權案件舉報線索畸少的尷尬。最高檢察院舉報處副處長白會民介紹,，檢察機關獲得的全部舉報線索中,，有關瀆職侵權犯罪的只占30%。（《法制日報》6月25日）

6月20日起舉行的全國檢察機關第13個“舉報宣傳周”活動,，就將重點放在“加強瀆職侵權檢察工作,，促進依法行政與公正司法”上。顯然,，檢察機關希望能以一系列宣傳來激發(fā)民眾舉報熱情,。

加強舉報宣傳確有必要。近兩年,，通過最高檢電話12309進行的舉報,，涉及貪污賄賂犯罪的占43.38％，涉及瀆職侵權犯罪的占13.26％,。貪污賄賂犯罪線索數(shù)量明顯高于瀆職侵權犯罪,。這兩類案件之外的舉報，多屬檢察機關管轄之外的訴求,，超過四成,。而在撥打12309的所有來電中，除舉報,、控告,、申訴外，其他多達24871件次,，占74％,。

檢察機關通過宣傳，讓民眾對檢察職能有更多了解,，從而使更多舉報有的放矢,。意義不容否認。而舉報宣傳最重要的價值,，在于激發(fā)公民舉報熱情,。以瀆職侵權案為例，一方面是瀆職侵權犯罪處多發(fā)態(tài)勢,，且檢察機關查辦的瀆職案件,，76%發(fā)生在民生領域,，公眾關注度非常高,。但另一方面,，此類犯罪的群眾舉報又相對較少，檢察機關在瀆職罪案線索的獲取上,，更多還要通過其他渠道——或上網(wǎng),，或看報，要么坐等行政執(zhí)法部門移送,。

雖然法律規(guī)定,，對管轄外的舉報，受理機關應轉(zhuǎn)交給有權管轄的部門,。但這一來影響司法效率,，二來增加處理環(huán)節(jié)，泄密風險隨之提升,。

眾多舉報人“信網(wǎng)不信檢”,，其原因不排除部分舉報人確實不知檢察機關職能范圍，但更重要的恐怕還在舉報人的重重疑慮：一是擔心舉報事項能否被依法公正處理,；二是顧慮舉報后其人身,、財產(chǎn)安全能否得到有效保障。

對檢察機關來說,，更重要的其實還在自身職能的發(fā)揮,。只有強化檢察監(jiān)督，實現(xiàn)個案公正才能證明舉報有效,。最高檢近年來曾數(shù)次發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，瀆職侵權案件的最終判決結果，無罪率畸高,、緩刑率畸高,。對這些罪刑不相適應的個案，尤其是一些法官違法量刑或量刑畸輕的個案,，檢察機關理應充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能,，通過抗訴等渠道堅決進行糾正，以取信于民,。

同時,，檢察機關應加大舉報人保護的制度建設。近年來,，浙江,、廣東等地一些檢察機關在密碼舉報、單線聯(lián)系等具體保護舉措上已有豐富實踐,。應及時總結這些鮮活經(jīng)驗,，使之惠及全國,。舉報人保護，不是哪幾家檢察院的事,，也不能依賴基層檢察院的自覺來推行,。舉報人保護必須全國一盤棋，只有讓舉報人無論走到哪里,，都能免除后顧之憂,，公眾向檢察機關舉報的熱情才能被更大限度激發(fā)。